学习笔记丨加快深海科技产业发展，推动海洋强国建设

日前，国务院批复同意“十四五”海洋经济发展规划（简称《规划》）。批复函指出，《规划》实施优化海洋经济空间布局，加快构建现代海洋产业体系，着力提升海洋科技自主创新能力。

21世纪是海洋的世纪，更是深海的世纪。深海蕴藏着巨量资源，已成为各国争相谋取战略优势的新“高地”，对深海的认知能力和技术装备水平的提高将成为维护我国海洋权益、争夺国际性海洋资源话语权的制高点。海南受权管辖南海，拥有发展深海科技产业这一战略性新兴产业得天独厚的优势，承担着提升我国深海科研与开发实力，服务和保障建设海洋强国这一重大战略的责任与使命。

因此，新时期加快深海科技产业发展具有重大战略意义。2016 年 5 月 30 日，习近平总书记在全国科技创新大会上指出：深海蕴藏着地球上远未认知和开发的宝藏，但要得到这些宝藏，就必须在深海进入、深海探测、深海开发方面掌握关键技术。2018年4月12日，习近平总书记在考察中国科学院深海科学与工程研究所时再次强调，加快发展深海科技事业，推动我国海洋科技全面发展。

当前，世界主要强国海洋战略迎来新一轮大调整，针对深海科研和开发的重视程度和资源投入力度不断跃升。例如，美国在深海探测、水下通信、深海资源开发等领域持续保持世界领先地位的同时，积极开展对深潜机器人、水下云计算等新一代革命性技术和装备的开发应用，并且不断增强对海洋基础科学以及可再生能源、深海生物基因等深海科学新领域的研究。另一大海洋强国日本通过持续修订其《海洋基本计划》，不断增强深海科技与深海开发在其海洋发展战略中的地位，并研发出以水中航行器为代表的一批高端深海技术装备，实现了历史上首次可燃冰采掘。

面对世界范围内的激烈竞争，我国科研人员成功打造出以“蛟龙号”“奋斗者号”为代表的一系列先进深海科技装备，深海科技开发与应用已经取得重要进展。然而，总体上看，我国的深海勘探与开发事业仍处于起步阶段，特别是关键技术受制于人的情况还比较突出。例如，深海探测大深度综合作业能力和深水油气资源勘探开发能力还较为薄弱，深海装备关键零部件仍不能充分自给，深海水下机器人焊接等一些关键技术一直难以提升。

面对我国深海战略对产业支撑的迫切需求，坐拥区位、资源等优势的海南责无旁贷。以海南为例，应从以下几个方面切入加快深海科技产业发展，推动海洋强国建设。

第一，推进深海科技研发基础条件和平台建设，主攻深海战略性项目。要紧密围绕深海科学研究、装备研发制造、成果转化应用、人才队伍建设、对外交流合作等综合功能定位，统筹集结科研机构、涉海技术企业等力量。要建立健全深海科技创新公共平台管理机制，完善市场化运作体系，促进技术共享、资源共享、成果共享、利益共享。要优化科技力量配置，以深远海探测、海洋工程装备、海洋资源勘探及开发利用为重点方向，围绕海斗深渊研究、深海油气资源和天然气水合物开发、深海先进装备的前沿基础研究、新概念装备创新研究和关键技术研发等深海科技前沿领域和重大课题进行研究攻关。

第二，以龙头项目和跨区产业链建设为核心，规划具有本地特色的深海科技产业发展路径。深海科技产业技术和资金密集、投资回报周期长。对此，一是要找准产业定位，主攻深海探测、海工装备研发制造与检验检测、海水利用、海洋环境监测及预警等技术方向，不断推动引进相关领域的龙头企业。二是要推动海南深海科技主攻研发、测试、保障与服务等高附加值产业环节，同时强化与内地拥有良好产业基础，尤其是制造业基础的产业基地的合作，逐步构建深海产业成果转化应用协作攻关体系，打造跨区生态产业链。

第三，加强深海科技人才的培养、引进、激励和配套服务力度，打造深海技术人才高地。与国内其他沿海省份相比，海南本省的涉海高校专业及科研机构等资源较少，深海科技人才培养能力较弱，同时人才引进配套政策吸引力和竞争力不强，深海科技人才聚集效应尚未形成。对此，一是要加强本省深海科学人才培养，支持和鼓励中科院深海所、海南大学、海南热带海洋学院等机构建设具有南海特色的深海学科体系，加强科研型和应用型深海人才培养。二是要借鉴中科院深海所探索形成的“小核心、大网络”模式，在聚集一批顶尖深海科技人才的同时，拓展和建立与核心常驻力量数倍乃至数十倍规模的深海科技专家之间的常态化合作机制。三是要深化科技成果所有权改革，进一步放开以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革试点范围，加强对深海科技领域职务发明人的成果激励，促进专利技术转移转化。

（作者系中国南海研究院海上丝绸之路研究所助理研究员）

(作者：卜少滢 编辑：洪晓文）