2022年佛山经济蓝图：GDP目标增速为6%左右，建设54个万亩以上工业集聚区

21世纪经济报道 陈洁 佛山报道 1月7日上午，佛山市第十六届人民代表大会第一次会议开幕。2022年佛山市政府工作报告显示，2021年佛山预计地区生产总值增长8%-8.5%，规模以上工业增加值增长10%左右，地方一般公共预算收入增长7.3%，经济运行保持稳中向好态势。2022年，佛山提出经济社会发展主要预期目标包括：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值要增长6.5%左右。

出口成佛山经济“推动器”

2021年佛山在万亿GDP的基础上“更进一步”，预计地区生产总值增长8%-8.5%。

投资方面，2021年佛山预计固定资产投资增长7%，380个省、市重点项目投资超额完成全年目标，388个重大项目集中开工。在消费方面，2021年佛山预计社会消费品零售总额增长8%，并成为国家文化和旅游消费试点城市。

在经济增长的“三驾马车”中，出口成为推动佛山经济发展的关键一环。2021年佛山预计进出口总额增长21%，跨境电商交易额、市场采购贸易出口额大幅提升。

2021年佛山产业转型也迈出新步伐。其中，佛山创新“大招商、招大商”体制机制，成立了市招商工作领导小组及办公室，强化全市招商资源统筹。2021年，佛山新引进10亿元（或1亿美元）以上重大产业项目68个，签约投资总额1878亿元。同时，为推动制造业转型，佛山出台了制造业数字化智能化转型政策25条，设立总规模300亿元、首期100亿元的广东（佛山）制造业转型发展基金。

在2021年8月印发的《佛山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施的通知》中，多条措施齐发力，力促佛山产业转型，包括每年认定不多于30家佛山市数字化智能化示范工厂，每年认定不多于100个佛山市数字化智能化示范车间，每年评选不多于30个以机器人应用为代表的佛山市数字化智能化改造标杆示范项目，推动制造业中小企业使用数字化应用解决方案，采用云化核心业务系统，实现生产经营在线协同等等。

佛山创新发展再上新台阶，预计全社会研发经费投入占地区生产总值比重达2.91%。聚焦创新平台建设层面，三龙湾科技城纳入广东省重点平台，季华实验室建设成效居广东省实验室前列，仙湖实验室氢能领域产学研合作成效初显。

同时，企业创新主体作用也在不断增强。去年佛山市新增国家专精特新“小巨人”企业20家、省专精特新企业135家，科技型中小企业入库5024家，累计建有省级企业重点实验室30家、省级工程技术研发中心812家，累计建成科技企业孵化器115家、众创空间86家，在孵企业3200多家。

佛山也不断加大人才引育力度，去年新引进科技创新团队52个、领军人才83人、博士1052人，博士后工作站数量居全国地级市前列，万人有效发明专利拥有量36件。

2021年，佛山还着力从医疗、教育、养老、住房、公共文化服务等多方面增进人民生活福祉，各项工作均取得新进展，群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。其中，佛山完成新（改、扩）建幼儿园45所、义务教育阶段学校19所、普通高中2所，分别新增学位1.8万个、2.2万个、3500个。此外，佛山还荣获首批全国禁毒示范城市、省食品安全示范城市，禅城区入选国家社会治理实验基地。

2022年准备怎么干？

2022年，佛山的经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值要增长6.5%左右。

具体看，佛山将实施扩大内需战略，提振市场主体信心，全力促进经济健康平稳运行。投资方面，佛山2022年将持续扩大有效投资，安排省、市重点项目投资超1000亿元。消费方面，佛山将打造区域消费中心城市，鼓励“老字号”创新发展，新增限额以上批发、零售、餐饮企业800家以上。同时，推动外贸提质增效，加快广东自贸区联动发展区、国家级经济技术开发区、佛山综合保税区等开放平台申报建设。

此外，持续激发市场主体活力，佛山将力争新增规模以上工业企业1200家、上市公司10家以上。

佛山还将推动制造业高质量发展，加快构建现代产业体系。具体看，包括提升产业基础高级化和产业链现代化水平，新增“佛山标准”产品超过100个，擦亮“佛山制造”品牌。强化产业空间规划布局，划定450平方公里以上工业用地保护红线，规划建设54个万亩以上工业集聚区。推动数字经济和实体经济融合发展，新增数字化智能化示范工厂23家、示范车间80家、服务商40家；累计打造工业互联网标杆示范项目超100个。推进现代服务业提档升级，鼓励发展总部经济、平台经济、楼宇经济、地铁经济等业态。

同时，佛山提出，要强化科技创新引领，加快建设高水平创新型城市，激发内生增长动力。一方面，佛山将加强重大创新平台建设，高标准建设“一区一园一城”科技创新高地；另一方面提升产业技术创新能力，力争国家高新技术企业净增800家、总数达7900家，培育认定细分行业龙头企业100家以上；另一方面，佛山将营造优良创新生态环境，力争培育引进科技创新团队不少于50个，领军人才不少于70人，博士不少于1000人。

民生方面，佛山也提出了多项措施。比如，佛山将深入实施城市“畅通工程”，力争广州地铁7号线西延顺德段一季度开通初期运营、3号线首通段年内试运行，推动4号线一期建设，做好11号线和2号线二期前期工作。

此外，佛山深入打好污染防治攻坚战，实施“治水八大行动”，推进入河排污口清理整治和镇级工业区“污水零直排区”建设，完成65条农村黑臭水体整治。加强生态保护和修复，力争25个万亩千亩公园基本建成开放。加强韧性城市建设，健全防洪减灾体系，海绵城市面积达城市建成区的32%，试点推进优质供水。

在住房和教育方面，佛山在2022年拟筹集保障性租赁住房2万套、共有产权住房2000套、人才住房8000套，发放住房保障租赁补贴1.67万户。新增公办中小学及幼儿园学位4.7万个；实施“大城名师”工程，打造高素质专业化创新型教师队伍。

佛山2021年经济重点词：

1.地区生产总值增长8%-8.5%

2.规模以上工业增加值增长10%左右

3.进出口总额增长21%

4.新引进10亿元（或1亿美元）以上重大产业项目68个

5.设立总规模300亿元、首期100亿元的广东（佛山）制造业转型发展基金

6.新增国家专精特新“小巨人”企业20家

7.幼儿园、义务教育阶段学校、普通高中分别新增学位1.8万个、2.2万个、3500个

佛山2022年经济重点词：

1.地区生产总值增长6%左右

2.规模以上工业增加值增长6.5%左右

3.安排省、市重点项目投资超1000亿元

4.打造区域消费中心城市

5.力争新增规模以上工业企业1200家、上市公司10家以上

6.新增“佛山标准”产品超过100个

7.划定450平方公里以上工业用地保护红线，规划建设54个万亩以上工业集聚区

8.筹集保障性租赁住房2万套、共有产权住房2000套、人才住房8000套

9.新增公办中小学及幼儿园学位4.7万个