两会专访｜广东省政协委员黄跃珍：建议省市联动建设广州数据交易所，加快推动数字经济融合发展

南方财经全媒体记者 翁榕涛 广州报道

近年来，数字经济发展浪潮席卷全球，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，同时也是国民经济的核心增长极和国际竞争的主战场。

作为国家中心城市，目前广州具备良好的数字经济发展基础，但在战略规划、平台建设、数字化转型等方面还需进一步提升。

广东省政协委员，广州无线电集团党委副书记、总经理，广电运通董事长黄跃珍长期关注广东数字经济的发展状态，向广东省两会提交了《关于省市联动以更大力度支持广州数字经济高质量发展的建议》。

制约广州数字经济产业发展的问题是什么？如何进一步加快广东数字经济产业融合发展？随着全球数字化浪潮发展逐步探入深水区，金融科技企业将迎来哪些重要发展机遇？针对上述问题，黄跃珍接受了南方财经全媒体记者的专访。

省市联动，促进广东数字经济融合发展

南方财经：作为广东省政协委员，您提出该提案的考虑是什么？

黄跃珍：作为省政协委员，提交这个提案的背景，是我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确了“加快数字化发展，建设数字中国”，提出我国数字经济核心产业增加值占GDP的比重要由2020年的7.8%提升至10%。数字经济将迎来蓬勃发展。

目前，广东已出台《广东省数字经济促进条例》，聚焦“数字产业化”和“产业数字化”，以广州、深圳为核心做大做强高水平创新平台。然而，虽然广州具备良好的数字经济发展基础，但在战略规划、平台建设、数字化转型等方面还需进一步提升。

广州要发展数字经济，离不开省里面的支持，我希望省市联动共同去申请更好的相关政策、资源来支持广州数字经济产业的发展。

因此，我建议省市联动支持广州建设数据交易所、专项支持数字金融创新试点、打造大湾区人才平台及企业转型智库，形成省市区三级联动，争取国家层面支持，带动全省乃至全国数字经济产业的融合发展。

南方财经：就广东省数字经济发展现状来看，您认为还存在哪些短板？

黄跃珍：2020年广东省数字经济增加值约5.2万亿元，占GDP比重46.8%，规模居全国第一。与此同时，广东省在金融科技方面总体实力也很强劲。从四大一线城市的金融科技企业数量来看，北京、上海分别拥有9830家、6577家，深圳、广州则分别以6222家和3101家位列第三和第四。但相比京沪还有一定差距，广东特别是广州还存在一些短板。

一是数字经济产业体系化建设有待完善。广州目前虽然提出加快数字经济、数字社会、数字政府“三位一体”构建，广州人工智能与数字经济试验区获批建设，形成“一中心，多片区”的产业布局，但产业园区对数字人才、科技、金融的集聚和辐射带动能力还有待增强，省市联动的协同机制还未建立。

数据是数字经济的关键生产要素。北京、上海、深圳、武汉、贵州已建成数据交易中心，而广州尚未建立数据交易平台，数字化基础设施建设还需进一步完善。

二是数字金融集群及人才建设有待加强。金融科技既是数字经济的重要场景也是关键支撑。截至目前，广州还未纳入数字人民币试点城市，以建信金科、腾讯金融科技、度小满金融、京东数科等为代表的国内金融科技百强企业也主要分布在“北上深”。同时，广州的数字人才特别是金融科技复合型人才有效供给不足，未有建成数字化人才培养与认证中心。

三是广州数字化转型程度有待提升。虽然广州在产业数字化方面已经取得一定成绩，但在数字化融合深度和广度上还有待拓展，在医疗、教育、交通等公共服务的数字化有待持续深化，在数字政府、数字社会、数字社区、数字生活等未形成有效联动和整体化转型。

南方财经：针对上述问题，您认为应该从哪些方面进行改进？

黄跃珍：广州作为省会城市，打造数字经济新引擎，抢占未来发展制高点，将为促进全省的数字经济增添新动力。为此，我在提案中建议，广东省在四个方面给予更大力度的支持，加快推动广州市数字经济产业高质量发展：

一是支持建设广州数据交易所。积极争取国家支持，在广州建设数据交易所，从统一计算平台到统一数据平台，改变过去不同部门各自报计划、各自建设的情况，打破“信息孤岛”，实现数据确权和分类分级管理、畅通数据交易流动、实现数据要素市场化配置、合理分配数据要素收益，促进数据要素价值转化与增值，建好数据交易的技术基础设施。

二是支持在广州开展数字金融专项创新试点。强化顶层设计，在广东省委省政府指导下，成立省级部门、广州市委市政府相关人员、广州市骨干企业参与的广州数字经济专责工作小组，加强与国家、省有关部门沟通协调，争取将数字经济领域的改革事项、先行先试政策率先在广州落地，实现在体制机制上走在全国前列。

数字金融是数字经济的基础，建议向人民银行申请将广州纳入数字人民币试点城市，争取人民银行在广州设立数字货币银行库或金融科技实验室，争取四大行在广州设立全国性的金融科技产品研发中心。

三是支持建设数字化人才中心加大人才引进和培养。建议加大政府购买服务强度，给予专项课题研究和财政政策支持，加快构筑广州数字化复合型人才培训体系，建设广州数字化复合型人才认证中心作为粤港澳大湾区的数字经济人才培养和认证平台。推进金融单位、科技企业纳入人才认证平台，整合广深港澳等重点高校、科研机构和领军企业，推动科研院校毕业生、求职人员纳入认证平台，促进科研院校复合型人才的培养及金融科技复合型人才供需匹配。

四是支持打造数字经济高端智库。建议由政府牵头，与全国知名科研机构、数字经济头部企业、广东省内高校等，围绕区块链、人工智能、物联网、大数据、数字安全等若干个底层技术方向，共同开展数字经济领域的前沿技术研发、理论研究与人才培养。加大技术、人才引进与培育力度，将数字经济智库打造成为国内乃至全球数字经济高端智库，助力广州抢占数字经济高地。

金融科技、城市智能“双轮驱动”

南方财经：广电运通目前主营业务为金融科技、城市智能两条主线，而交汇点是“数字金融”，如何理解两大主营业务的协同关系？

黄跃珍：广电运通紧抓“数字金融”作为交汇点，促进“金融科技+城市智能”2条主线融合创新。一方面，夯实金融科技主业，应用人工智能等新一代信息技术，持续推动银行现有业务场景的数智化转型；另一方面，在数字政府、公共安全、智慧交通、智慧教育、便民服务等领域助力数智化改造，深化构筑广电运通城市智能业务版图。

同时，以数字金融作为连接金融科技与城市智能的桥梁，与金融客户联结为生态伙伴，积极发展金融+交通、金融+政务、金融+教育、金融+智慧园区、金融+文旅、金融+乡村振兴等一系列“金融+场景”，推动金融业务与数字经济深度融合。

南方财经：随着我国数字人民币试点范围不断扩大，作为金融科技提供商，广电运通将迎来怎样的重要发展机遇？

黄跃珍：央行数字人民币试点稳步推进，带给产业链公司全新发展机遇。广电运通目前已成为中国人民银行数字货币研究所的数币试点参与单位，紧跟央行数字人民币试点步伐，助力数字人民币生态建设工作。

目前，公司已部署本部智能金融研究院创新中心、子公司广州运通数达科技有限公司、运通数字空间（北京）技术有限公司和深圳市创自技术有限公司四大团队，分别从不同方向切入数字人民币的技术研发、场景应用及市场拓展工作，研发方向包括智能合约、数字人民币支付通道、银行数字人民币业务系统、数字人民币硬钱包和数字人民币开户设备。公司能为银行客户提供包含终端产品、系统平台、场景方案、生态运营的数字人民币一体化解决方案，已经具备数字人民币应用场景全链路建设能力。

公司不断创新数字人民币试点应用。在一些试点城市，实现交通出行、餐饮住宿、购物消费、旅游观光、医疗卫生、通信服务、票务娱乐等各类场景数字人民币应用覆盖。如在海南省，公司与中国建设银行海南分行签订数字人民币生态建设战略合作协议，双方将基于数字人民币场景应用建设展开合作。

同时，智能合约、可编程应用也是公司参与的重要部分。但由于项目要求，关于数字人民币试点或场景建设，公司均会在央行或参与试点的银行发布信息后才对外信息发布。

南方财经：广电运通此前联合多家机构成立数字金融创新研究院，下一步还要成立数字经济投资运营公司，设立这两家机构的战略考虑分别是什么？

黄跃珍：广州数字金融创新研究院以广电运通金融科技平台和院士工作站为支撑，将由广州市数字金融高端智库顾问团队领衔，协同广州数字金融协会等单位，深入研究人工智能、区块链、大数据、5G、云计算等新技术与金融业务的融合。

我们希望将广州数金院打造成“粤港澳大湾区数字金融高端智库”，专注数字金融，研究数字经济，为粤港澳大湾区数字金融赋能实体经济、数字金融与数字经济融合发展建言献策。

未来，广州数金院还将重点开展绿色金融与数字技术融合、普惠金融与乡村振兴、产业数字化和政务数字化数字金融场景、数字人民币应用场景和数据资产商业模式四个方面研究，重点推动数字金融服务“乡村振兴”、赋能“社区治理”路径和商业模式，助力多领域、多元化的产业、场景推广输出，推动广州形成“数字金融+”体系，加快创建数字金融标杆城市。

激活AI基因 打造数字金融“国家队”

南方财经：过去一年，广电运通在转型上取得重要进展，数字金融等业务呈多元化发展。作为国企转型的典型案例，取得成效的主要原因有哪些？

黄跃珍：公司的转型还不能说取得最后的胜利，但通过这几年的积极部署与探索，还是取得了阶段性的成果，为下一步的高质量发展奠定了坚实的基础，具体来看有以下几个经验可以分享：

第一是坚持以科技创新赋能传统产业数字化升级。广电运通将自主创新植入企业基因。近年我们充分发挥创新主体能动性，紧扣产业布局持续开展核心技术攻关。

从钞票识别到人脸识别，再到指纹、掌静脉、指静脉、虹膜、行为等生物识别技术，以及区块链、隐私计算、密码加密、计算机视觉、信息安全等技术，广电运通不断进行技术前沿探索。其中钞票识别算法开中国之先河，人脸识别算法多次在全球最权威测试中名列前茅。

近年来，我们还加快推进数字底座立项及研发，筑牢底座技术能力。人工智能大数据平台aiCore system的性能及功能不断优化，aiCore 2.0版本即将更新发布，将更好地赋能各业务领域上层应用。

第二是我们坚持永远以客户为中心。在金融科技领域，我们因应银行数字化转型需求，提供多元化的场景金融服务、解决中小微企业融资问题的产业金融服务、提供金融平台的渠道金融服务、全栈式数字化网点解决方案、数字人民币软硬件一体化解决方案、创新的数字化监管服务、软硬件一体化的金融信创解决方案等。

在城市智能领域，一方面在智慧交通、公共安全、智能政务、智慧教育、便民服务等细分领域，应用智能技术构建便民、利民系统；另一方面，协同相关政府机构及企事业单位延伸拓展城市大脑、智慧停车、智慧警务等城市综合业务，实现城市数据和信息精细化智能化管理。

第三是坚持构建共赢的产业生态。当前，在移动互联、人工智能、大数据等新兴科技的推动之下，金融业正发生深刻的变化，金融要素市场化、金融主体多元化和金融产品迭代的速度越来越快。以金融作为数字经济的核心和基石，广电运通正与合作伙伴共建开放、合作、共赢的产业生态。

在顶层设计方面，广电运通发起并联合城更集团、城发智创、越秀金科、广州金服、广州金科等广州市主要国企投资设立广州数字金融创新研究院，聚集国内数字科技与数字金融领域一流的产业专家、技术专家与行业专家，开展包括理论研究、顶层设计、战略谋划、前瞻研判、政策解读等各项研究，构建政、产、学、研、用的联系机制，为数字金融产业改革创新发展提供多元化、高层次服务的智力支撑。

在金融信创方面，广电运通与广州无线电集团、华为共建鲲鹏计算产业生态。同时，联合上下游合作伙伴，从软硬件架构体系上，打造了一套安全优异的金融信创全栈解决方案。

南方财经：您怎么看待过去一年火遍全球的“元宇宙”？

黄跃珍：元宇宙本质上是第三代互联网Web3.0，作为数字经济发展的重要“新物种”，元宇宙集5G、VR、AR、物联网、云计算、大数据、区块链、人工智能等前沿数字技术之大成，将成为互联网发展的下一阶段，并将是新一代信息技术创新创业的主战场。

元宇宙的核心价值是通过数字技术及智能终端设备的持续迭代，不断优化用户的数字化生活体验。例如，职业教育引入仿真车间等应用场景，构建虚拟化的数字车间场景，为学生提供真实的技术动作指导及训练，为学生提供高效练习的方式。

元宇宙的普及将推动实体经济与数字经济加速融合，各类技术价值也将在赋能实体产业中逐步显现。为此，我已要求公司市场一线人员一定要站在客户的角度，关注元宇宙对相关行业可能带来的重大变革，洞悉商业模式和客户需求的变化，引导公司技术和产品提前布局，提前抢占市场。

南方财经：展望2022年，广电运通作为金融科技“国家队”，接下来的发展重点是什么？如何进一步助推粤港澳大湾区数字金融产业高质量发展？

黄跃珍：首先是依托“数字金融”，推动金融科技、城市智能两条业务主线加速延伸，促进与数字经济融合发展。特别是在金融领域，我们一方面要紧跟银行网点数字化建设机遇，构建覆盖金融服务、智慧营销、智慧运营以及金融数据安全为一体的全领域解决方案，在金融科技存量需求上保持竞争优势；另一方面，随着银行国产化进程加快和数字人民币的推广普及，金融信创和数字人民币将是金融科技未来的两大亮点，我们要推动传统金融业务与数字经济深度融合，加快构建数字金融生态，在金融科技增量需求上抢得先机。

我们要坚持需求导向，推动算力、算法、数据、场景四大要素做强做大，打造成为最具竞争力的人工智能企业，构建公司中长期发展新动能。

我们将切实贯彻“以客户为中心”的经营理念，推进公司管理变革与资源高效整合，通过市场化运作，积极发挥政府的引领作用、国有资本的放大功能和广电运通的行业人工智能解决方案综合能力，助力大湾区城市群建设现代化的新型城市基础设施，实现智慧城市的共建共治共享。