煤价再现回升势头 发改委连发数文强调保供稳价

21世纪经济报道记者彭强 北京报道 2022年以来，动力煤价再度呈现涨势，引发市场关注。春节与冬奥同时临近，发改委近日连发数文强调煤炭稳产保供稳价，将打击恶意炒作行为。

机构分析指出，随着煤炭消费旺季接近尾声，煤炭价格反弹驱动将随之减弱。但从中长期来看，2022年全国高峰时段预计仍有部分地区电力供需偏紧，预计煤价仍将获得一定支撑。

发改委强调稳产保供稳价

1月以来，春节集中补库对需求构成一定支撑，印尼煤炭出口限制后再放开也对市场产生一定影响，市场挺价情绪明显，动力煤价再度出现上涨势头。

到1月28日，国内动力煤期货最高涨至830元/吨的高位，港口煤价也随之上涨。由于煤炭的重要基础能源属性，煤价的上抬再度引起监管部门的注意。国家发改委近日连续发文强调，国内煤炭产量保持高位，电厂存煤创历史新高，将有力保障春节期间煤炭需求。

据国家发改委1月28日介绍，近期国内煤炭日产量继续保持在较高水平，全国统调电厂供煤持续大于耗煤。

截至1月26日，全国统调电厂存煤1.7亿吨以上，同比增加超过5200万吨，创下历史新高，可用22天。同时，随着春节的日益临近，煤炭需求逐渐回落。1月26日，全国统调电厂耗煤715万吨，较一周前减少近70万吨，降幅9%，呈现逐日下降态势。

国家发改委表示，在保供稳产政策下，煤炭供应能力仍维持在较高水平，预计电厂煤炭库存将进一步累积，春节期间煤炭需求可得到有力保障。

在近期召开的专题会议上，国家发改委对春节期间煤炭稳产保供稳价工作做出部署，要求各地区和有关企业要提前制定生产计划，在确保安全的前提下保持节日和重大活动期间煤炭的正常生产和销售，安排好煤炭运输等工作。

煤电油气运保障工作部际协调机制将协同有关部门，持续加强煤炭供耗存和市场监测，加强市场监管，严厉打击捏造涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，切实维护煤炭市场秩序。

机构预计煤炭反弹驱动力走弱

中国煤炭市场网分析认为，虽然春节前港口交易活动放缓，但仍难以掩盖阶段性港口市场货源结构性失衡加速的矛盾，贸易商挺价情绪乐观，助推沿海煤价继续偏强。

分析认为，目前港口货源结构性矛盾突出，高卡低硫煤种一货难求；煤价处于高位，政策调控风险较大，发运利润也难以刺激发运增量，春节期间港口再度大幅累库难度较大。此外，动力煤季节性特征明显，寒潮、冬奥需求都导致电煤需求再度凸显，使得当下上涨驱动力较强。但从中长期来看，煤炭产量维持近几年的高位，3月进入传统淡季后，煤价将再度走弱。

中信期货研报指出，短期来看，煤炭旺季已经接近尾声，消费的季节性下滑将使得近期煤价反弹驱动减弱；但从中长期来看，稳增长政策推动叠加出口韧性，制造业预期高位运行，能源消费水平仍旧居高不下，对煤价仍有支撑。

2021年9月和10月，受到电煤供应紧张、水电发电量减少、电力消费需求增速较快以及多地能耗双控加强等多重因素影响，全国20多个省级电网采取有序用电，个别地区少数时段出现拉闸限电现象。此后，在多部门的共同努力下，煤炭稳产保供稳价取得显著成果，到2021年底，全国有序用电已经基本清零，仅部分省区对高耗能、高污染企业实行有序用电。

中电联建议确保电力燃料稳定供应

中国电力企业联合会1月27日发布的《2021-2022全国电力供需形势分析预测报告》预计，2022年全社会用电量同比将增长5%-6%，全国电力供需总体平衡，但迎峰度夏和迎峰度冬期间部分区域电力供需仍将偏紧。

其中，迎峰度夏期间，预计电力供需总体平衡，高峰时段电力供需偏紧，华北、东北和西北区域电力供需基本平衡，华东、华中和南方区域电力供需偏紧；迎峰度冬期间，电力供需总体平衡，高峰时段电力供需偏紧，华北、东北区域电力供需基本平衡，华东、华中、西北和南方区域电力供需偏紧。

中电联建议，新的一年要确保电力燃料稳定供应，发挥煤电兜底作用，保障电力供需平衡。具体来说，首先是加强能源安全监测预警，继续增加国内煤炭供应总量，形成煤矿应急生产能力；其次是推进电煤中长协签订及履约监管工作，继续给予火电企业金融等政策支持，保障企业燃料采购资金。