新春走基层｜横琴粤澳深度合作区2021年“成绩单”出炉，多个经济指标增幅达二位数

南方财经全媒体记者彭敏静 珠海报道 1月29日，年关将至，横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）2021年“成绩单”正式出炉。2021年合作区地区生产总值完成454.63亿元，同比增长8.5%，增速分别高于全国、全省及珠海市0.4、0.5和1.6个百分点，两年平均增长6.3%。合作区自挂牌成立以来累计实现财政收入25.76亿元。2021年，合作区一般公共预算收入108.68亿元，实现同比增长14.3%。

2021年1-12月，横琴粤澳深度合作区经济运行态势总体平稳，但受上年同期基数逐月抬高叠加供给冲击、预期转弱等因素影响，主要经济指标增速有所回落。但值得注意的是，合作区多个经济指标增幅达到二位数。例如，合作区外贸进出口额完成314.66亿元，同比增长53.3%；人民币跨境结算量同比增长47.9%等。

暨南大学国际商学院教授王森接受南方财经全媒体记者采访时表示，横琴的主体任务是帮助澳门产业多元化，产业布局思路基本上是外向型的，因此受国际大环境变化和新冠肺炎疫情的影响，数据总体表现不如预期是正常的。但外贸逆势大幅提速说明横琴的外向型经济基本面已经初步完成，未来还有可能进一步发展，夯实外向型经济基础。

外向型产业布局成效初显

2021年，横琴粤澳深度合作区最引人关注的就是金融产业。作为促进澳门经济适度多元的四大新兴产业之一，合作区的现代金融产业发展迅猛。2021年1-12月份，合作区人民币跨境结算量2321.18亿元，同比增长47.9%。

2009年跨境贸易人民币业务结算试点启动，广东广州、深圳、珠海、东莞是境内试点城市，澳门是境外试点地区。作为全国首批跨境人民币结算业务试点,横琴拥有得天独厚的特殊区位优势和一整套“先行先试”配套政策支持。

现代金融产业是推进横琴粤澳深度合作区建设的重要一环。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提出“发展现代金融产业”“创新跨境金融管理”等重点任务。其中明确提出，支持在合作区开展跨境人民币结算业务，鼓励和支持境内外投资者在跨境创业投资及相关投资贸易中使用人民币等。

王森表示，广东的三个自贸区中金融发展布局各有特色，这促进了横琴特色金融的良性发展。

另外，合作区的外贸也在2021年迎来高速发展。据统计，2021年1-12月，合作区外贸进出口额完成314.66亿元，同比增长53.3%；其中出口总额139.8亿元，同比增长52.2%；进口总额174.86亿元，同比增长54.1%。

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提出，建设中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港，推动传统贸易数字化转型；不断放宽各类投资者在合作区开展投资贸易的资质要求、持股比例、行业准入等限制等一系列举措。

“外贸逆势大幅提速说明横琴的外向型经济基本面已经初步完成，未来还有可能进一步发展，夯实外向型经济基础。”王森说。

多个经济指标增幅达二位数

2021年，横琴粤澳深度合作区有多个经济指标增幅达到二位数，亮点纷呈。

2021年，合作区人民币跨境结算量同比增长47.9%，外贸进出口额同比增长53.3%，制造业增加值同比增长16.1%，中外资银行业机构本外币存款余额同比增长15.1%，中外资银行业机构本外币贷款余额同比增长32.7%。

在受访专家看来，合作区各项经济指标大幅增长背后，要得益于中央赋予横琴的“政策红利”。不过，也有一些数据也有所下降或放缓。比如，合作区规模以上工业增加值完成3.18亿元，同比下降11.2%。工业投资、房地产开发投资、基础设施投资占全区投资比重分别为1.9%、66.8%、9.3%，同比变化率分别为下降13.3%、增长146.6%、下降36.5%。

在王森看来，在疫情和国际环境影响下投资放缓是正常现象，因为资金天然地有规避风险的特征。至于房地产开发增长较快，是因为横琴目前属于基础设施建设阶段，加快横琴的硬件建设是在横琴软硬件两手抓的基础性环节。

王森指出，合作区房地产开发投资增速超146%，但横琴的房地产跟别的地方的房地产不一样。便利澳门居民生活就业的新空间是横琴粤澳深度合作区的战略定位之一，横琴的房地产是为横琴服务的，而不是炒作房地产所用，例如住房是给澳门的创业者居住。所以横琴的房地产，也是横琴基础建设的重要组成部分。

“横琴公布的指标与横琴的现状和国际国内社会经济发展的情况基本一致，相信未来横琴作为我国国内国际双循环的重要节点，会发展得越来越好，对国家的作用越来越大。” 王森说。