目前,北京市正在有计划地推进“两区”建设。
21世纪经济报道记者朱萍 北京报道
2月10日,2022北京新闻中心召开北京市“两区”建设专场新闻发布会,北京各部门相关负责人就金融、人才、知识产权等方面的阶段性成效进行了亮点介绍。
北京市商务局党组成员、新闻发言人、中国(北京)自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区工作领导小组办公室专职副主任、新闻发言人刘梅英表示,目前,北京市正在有计划地推进“两区”建设。
“2021年9月,‘两区’设立一周年之际,我们完成了两个方案涉及的200余项改革创新任务,完成率超过90%。近几个月来,我们抓紧研究对标国际高水平自贸协定规则,开展先行先试,积极谋划发展数字贸易,全力支持北京证券交易所开市运行,实现‘开门红’。同时,我们确定了今年‘两区’建设的重点方向,从三个维度着力,进一步推动‘两区’建设跑出加速度、增强显示度。” 刘梅英表示。
一是系统化改革。推动由点到面扩大开放,从单项政策突破向全链条、全环节集成创新转变。聚焦科技创新、数字经济、生物医药、绿色金融这四个重点领域,探索全产业链开放。“两区”生物医药全产业链开放方案正式印发实施。绿色金融布局加速落地,中美绿色基金、北创绿色低碳科技基金、北京绿色金融与可持续发展研究院、国投信开水环境投资公司等落户城市副中心。围绕人才、知识产权、国际收支和跨境贸易便利化探索全环节改革,印发知识产权改革方案。谋划综合保税区发展布局,出台全市首个支持综合保税区发展的政策文件,推出73项措施,加快天竺综合保税区创新升级,大兴机场综保区通过封关验收。
二是加强协同联动。首先,服务国际科技创新中心建设,实行创新企业支持政策。如实施重点领域高新技术企业“报备即批准”,较常规审批流程压缩了80%以上的材料内容和时间要求,已组织认定企业77家。推动技术转让所得税优惠、公司型创投企业所得税优惠等一批全国首创性政策落地;据不完全统计,去年,中关村技术转让所得税优惠政策共减免税额超过4亿元人民币。
其次,与全球数字经济标杆城市建设互促互融。北京国际大数据交易所挂牌后,相继推出全国首个新型交易模式、数据交易指南、加密交易平台和数据交易联盟,继续在数据要素市场建设领域先行一步,加快建立国际化数字经济中介产业体系,为数据要素资源价值化进程提速。我们正在建设首个贸易数字化创新服务平台——贸易数字化赋能中心,同时,还在全国率先探索数字贸易统计测量方法。
第三,以政策创新和项目带动助力国际消费中心城市建设。我们在全国首创“免税、保税和跨境电商”政策衔接试点,试点企业销售额超过57亿元;在全国率先开展跨境电商销售医药产品试点,试点药品品种增至66种,累计完成120余万单业务;去年全年吸引900多家首店落地,其中国际品牌首店134家,占全市新增首店的15%;新国展项目开工建设,大兴机场国际消费枢纽确定选址。
第四,打造京津冀协同开放高地。目前,京津冀自贸试验区联席会议机制已经建立,签署了三方战略合作框架协议,启动了京津冀自贸试验区智库联盟。下一步,我们将加快完善以自贸试验区制度创新合作对接、产业转移合作和投资合作保障、人才跨区域资质互认和双向聘任等为代表的多项机制,打造京津冀产业合作、统一数据开放两大合作平台,促进三地的金融服务、政务服务等一体化,不断提高跨境贸易便利度和对外开放深度。为推动京津冀自贸试验区内政务服务一体化,三地联合推出三批153项“同事同标”政务服务事项,北京市首先在朝阳、通州、顺义、大兴、经开区等五区实现跨区通办。
三是着力重心下沉。我们立足“两区”建设目标,首批推出未来科学城、怀柔科学城、通州文化旅游区、丽泽商务金融区等20个重点园区或组团,建立市领导一对一联系重点园区的新机制,瞄准园区特色,促进体制机制创新和政策突破在园区落地生根。我们还将实施重点园区发展提升专项行动,推进园区功能提升、塑造园区服务品牌、完善招商推介体系,提升园区整体形象,打造功能优势明显、竞争力强的开放高地。
北京市地方金融监督管理局、北京市地方金融监督管理局等相关负责人也做了进一步介绍。
据北京市地方金融监督管理局副局长王颖介绍,2021年,首都金融业实现增加值7603.7亿元,同比增长4.5%,占地区生产总值比重18.9%,占比接近国际金融中心城市;金融业实现地方级一般公共预算收入、地方级税收的占比均超过五分之一;法人金融机构数量900余家,金融资产总量超过180万亿元,继续保持经济结构中占比最高、对经济增长拉动最大、财政增收贡献最明显的第一大产业地位。
北京市人力资源和社会保障局二级巡视员、新闻发言人陆晓播重点介绍了“三个目录”,“两区”对境外专业人员开放职业资格考试目录解决“不能考”的问题、“两区”境外职业资格认可目录解决“不能用”的问题,“两区”建设人力资源开发目录解决“信息”问题。下一步,将根据“两区”建设需要,适时升级完善“三个目录”,积极探索更多的应用场景,支持更多国内外专业人员来京创新创业。同时细化相关业务经办流程,为国际国内人才提供更多更好更便捷的服务。
北京市知识产权局副局长、二级巡视员周立权表示其在知识产权创造、保护、运用、管理和服务等环节取得了六项突破。支持20家制造业单项冠军企业和312家重点领域中小微企业的3366件专利投保,保障金额超过33亿元;首支专利许可知识产权证券化产品第一期专项计划基础资产已封包,15家海淀区高新技术企业持有的58件专利入池,合计融资超3亿元;已办理专利权质押登记11项,涉及专利28件,质押金额1.0295亿元;在自贸区内布局了8家知识产权公共服务工作站,全年提供各类服务5370家次、解答咨询12543件、组织培训554场、推送知识产权政策资讯12237条。
(作者:朱萍 编辑:张伟贤)
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