粤港澳大湾区的“未来时”：构建“共享创新”新范式

21世纪经济报道记者白杨 北京报道

2月28日下午，在粤港澳大湾区建设5周年之际，中国（深圳）综合开发研究院发布了《共享创新——加速迈向全球顶级科创湾区》专题报告。

报告指出，科技创新是这个时代的大事，也是这个时代的大势。一方面，当今世界进入大国秩序转移、大国科技竞争、科技创新密集爆发的 “百年未有”关键期，世界秩序处于重大变革前夜，科技创新成为战略博弈核心。

与此同时，大国博弈、产业变革等推动全球产业链供应链呈现局部脱钩态势，强化产业链供应链安全能力成为当前迫切所需。

另一方面，全球新一轮数字化热潮下，越来越多领域的“数字大门”被打开，创新模式由行业内创新向行业间融合创新转变，创新场景也从过去的地理承载空间转向能够实现创新主体、创新要素高效互动的虚拟数字平台，创新开始逐渐突破空间的限制。

报告称，作为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊，一流湾区理应是一流的科创湾区。从科创湾区的“进行时”到“未来时”，科技创新是湾区竞争力不变的核心要义，也是湾区发展活力所在和不竭动力来源。

粤港澳大湾区在追赶中崛起

而粤港澳大湾区一定程度上扮演着我国科技创新的领头羊。统计数据显示，2020年，粤港澳大湾区的经济总量超过加拿大、俄罗斯、韩国，相当于德国的1/2，在全球四大湾区中排名第三。

报告回顾并总结了世界四大湾区的发展趋势，指出世界四大湾区均在向科技创新转型，但同中有异，其他三大湾区的发展路径和特色给予了粤港澳大湾区经验。

比如，旧金山湾区以数字科技和生物科技为牵引，在人工智能、量子科技、元宇宙等领域抢滩布局；东京湾区以世界级先进制造企业为依托，通过对上游尖端核心技术及工艺的把握，强化自身在全球供应链的顶端优势；纽约湾区则以文化+金融助力，造就了独特科创内核。

以上述三大湾区为榜样，粤港澳大湾区正在追赶中崛起，通过搭上“全球工业化末班车”，以及挤上“数字经济的头班车”，走出了一条以均衡发展型数字经济为牵引的科创湾区之路。

报告提出，在华为、腾讯等“科创突围尖兵”引领下，粤港澳大湾区“科研尖峰+技术转化”的科创生态、“巨头擎引+硬件创新”的产业生态、“平台驱动+创业孵化”的数字生态加速形成，并形成创新合力。新技术、新模式在这里孕育，成就了粤港澳大湾区在国际湾区中的独特科创位势。

不过，同其他三大湾区相比，在培育和打造创新生态过程中，粤港澳大湾区目前仍存在一些短板与不足。为此，报告认为，粤港澳大湾区未来应构建“共享创新”的科技自立自强的新范式，以及探索“先强带后强”创新的新路径。

先强带后强

报告指出，共享创新的核心内涵在于“先强带后强”，这体现在两个层面：

一是在城市和区域层面，大湾区各城市在充分利用产业基底的基础上，广深港澳领衔，打破城市间区隔，共建“环湾科创带”，打造区域协同共生格局，实现共享创新的“全地理支撑”。

二是在产业和企业层面，大湾区各企业发挥自身优势和特色，华为、腾讯等龙头科技企业要以舍我其谁的勇气和担当，以开放共享的情怀和责任，携手中小科创企业，实现共享创新的“全行业参与”。

具体而言， 一方面，要支持领先的龙头企业进一步做优做大做强。报告指出，相比欧美巨头，粤港澳大湾区的大企业还不够大、不够强。2020 年全球科技公司市值50强中，旧金山和纽约湾区分别有16家和9家企业，而粤港澳大湾区仅2家上榜。

另一方面，要支持龙头企业主动担责，大企业更要有大作为，承担起“先强带后强”的关键角色作用。报告指出，大科技企业中，以华为为代表的硬科技，和以腾讯为引领的数字平台，要形成双轮驱动、同向发力，携手中小科创企业，主动承接、出色完成国家与时代赋予的新使命。

聚焦两大“战场”

报告分析认为，粤港澳大湾区的共享创新要聚焦科技创新、产业创新两大战场。

在科技创新方面，推动打造“科技龙头+科研巨头”的源头创新生态。鼓励华为、腾讯等科技龙头企业和中国科学院、鹏城实验室等科研机构形成“强联系”、“强绑定”，推动人才、资金、设备等科研要素更高效配置，实现从专利业务等领域合作走向共享创新的深度嵌入。

在产业创新方面，推动“软硬大小”企业融通共创。一方面，不断做大“龙头企业+中小企业”的产业创新“榕树效应”，培育更多如华为开发者、腾讯数字生态、广汽智联等产业融通形态。

另一方面，支持“硬件企业+内容企业”协同创新、数实融合，推动华为、腾讯、中国平安、中国电子与比亚迪、富士康、美的等打造数实融合标杆示范，促进硬件设备和数字内容的价值协同，通过数字能力全产业链嵌入，拓展数字技术应用场景，加快大湾区产业经济从制造生态向数字生态转型。

报告在最后写道，如今，站在新的起点，形势逼人，挑战逼人，使命逼人，在“把关键核心技术掌握在自己手中”的清醒论断和“科技自立自强”的战略抉择下，以共享创新的范式变革，走“先强带后强”的创新之路，建设全球顶级的科创湾区，是粤港澳大湾区必须回答的时代课题，也是湾区科创企业使命所在。