全国人大代表、兴发集团董事长李国璋：建议对部分出口磷化工产品增列税目及提高出口退税率

21世纪经济报道记者刘茜 实习生井然 武汉报道 

全球能源转型下，磷化工行业迎来强景气周期。我国虽已成为磷化工大国，但还不是磷化工强国。

3月10日，全国人大代表、兴发集团董事长李国璋接受21世纪经济报道记者采访时表示，建议对部分出口磷化工产品增列税目及提高出口退税率。

（全国人大代表、兴发集团董事长李国璋接受记者采访。受访者供图）

国内磷化工企业正不断加大技术攻关，开发低成本、高附加值产品，努力缩小与跨国巨头的差距。但由于部分高端磷化工产品出口一直没有退税政策，有些产品甚至没有单独的商品编码，产品以全口径成本出口，削弱了国际市场竞争力。

李国璋建议，首先增列部分湿电子化学品（电子级磷酸、电子级硫酸、电子级双氧水、电子级氢氟酸等）和部分食品添加剂（食品添加剂焦磷酸钠、食品添加剂焦磷酸二氢二钠）税则号。同时，给予湿电子化学品、次磷酸钠、食品添加剂焦磷酸钠、食品添加剂焦磷酸二氢二钠、草甘膦原药与征税率相对应的出口退税率。

湿电子化学品主要包括电子级磷酸、电子级硫酸、电子级双氧水、电子级氢氟酸等。以电子级磷酸为例，它是磷化工行业最前沿产品，广泛应用于集成电路、显示屏幕制造过程中的清洗和蚀刻。目前，国内已投产的电子级磷酸产能约6万吨/年，并开始出口海外。 

不过，在国际市场上，电子级磷酸的终端价格在18000元/吨左右。但是由于无税则号，征收13%增值税，国内出口的电子级磷酸在价格上很难有竞争优势。2019至2021年，全国电子级磷酸分别出口1.21万吨、1.42万吨、1.45万吨，总金额约6805万美元，几乎处于发展停滞状态。

而电子级双氧水、电子级氢氟酸均用于集成电路清洗、蚀刻工艺，是配方型产品电子级蚀刻液关键原料，在国内产能分别达到12万吨/年、7万吨/年。这两类产品更是几乎没有出口，湿电子化学品很难走向国际。

李国璋表示，在疫情防控常态化的国际市场竞争中，对部分出口磷化工产品增列税目及提高出口退税率，可以促使企业优化产业结构，提升产品科技含量，增加产品附加值，由简单的数量竞争转向科技和质量竞争。

此外，针对国内矿产资源勘查投入连续下降、找矿勘查新立探矿权项目急剧萎缩等问题，李国璋表示，目前，新立探矿权数急剧减少，地质找矿每年新立探矿权变个位数极不正常，直接影响国家矿产资源保障能力。

李国璋建议，首先加大财政资金投入力度，促进战略性矿产找矿行动。其次，完善地质找矿管理政策，畅通社会资本投入矿产勘查渠道。同时，加快激活优质存量找矿项目，建议自然资源部尽快明确政策明确权益关系，消除妨碍战略性找矿要素，尽快将基金项目推向市场，重拾探矿权市场活力。

此外，支持矿业国企做大做强，夯实国家资源能源安全基石。坚持资源市场配置，将优势资源向优势企业集中，建立一批矿产资源利用釆选加一体化、产业发展集聚化、产业结构高端化的重点企业，夯实国家资源能源安全基石。