专访全国人大代表、广东高院院长龚稼立：积极探索大数据、人工智能等新领域新业态司法保护规则

作为改革开放的先行区，广东对中国的经济发展、观念革新与社会转型均具示范意义。尤其在粤港澳大湾区、深圳先行示范区的“双区驱动效应”下，广东在优化营商环境、保护知识产权等多个领域打造广东样本。作为护航经济高质量发展的重要一环，广东法院不断完善更安全的司法保障体系、更开放的法律适用体系，为经济发展厚植法治土壤。

今年全国两会期间，21世纪经济报道专访了全国人大代表、广东省高级人民法院院长龚稼立，他给出了广东法院在打造市场化法治化国际化营商环境、知识产权司法保护、服务保障“双区”的法院“答案”。

龚稼立指出，要切实加强产权保护，鼓励公平竞争，落实稳企安商各项政策；并且，依法严惩金融领域违法犯罪，加大对操纵市场、内幕交易、非法集资、传销诈骗等犯罪打击力度，依法处置不良资产、私募基金、高利转贷等金融纠纷。

对于社会关注的新业态发展，龚稼立表示，广东法院在积极探索大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态司法保护规则，完善数据产权、数据隐私等司法保护机制。

广东法院与多部门共建知识产权协同保护机制

《21世纪》：今年两会上，“双区”和两个合作区建设是代表委员热议的话题，广东法院在服务保障“双区”和两个合作区建设方面有哪些新举措？

龚稼立：为抓住、用好建设粤港澳大湾区和深圳社会主义先行示范区重大机遇，广东法院紧扣省委“1+1+9”工作部署，把加速完善更安全的司法保障体系、更开放的法律适用体系、更多元的纠纷解决体系、更便捷的诉讼服务体系作为服务“双区”建设和两个合作区建设重要抓手，奋力实现新突破。

一是打造市场化法治化国际化营商环境。以加强市场主体平等保护、引导民营企业诚信守法切入点，助力广州、深圳、珠海打造法治化营商环境示范地。切实加强产权保护，鼓励公平竞争，落实稳企安商各项政策。

二是保障金融市场健康发展。依法严惩金融领域违法犯罪，加大对操纵市场、内幕交易、非法集资、传销诈骗等犯罪打击力度，依法处置不良资产、私募基金、高利转贷等金融纠纷，积极采取司法措施防范化解各类风险，坚决制裁违规运营、非法逐利。

三是构建跨境纠纷解决优选地。全面推广“在线授权见证平台”，为1308宗案件境外当事人快速办理跨境授权委托见证手续，办理时间从线下的30天缩短至最快5分钟。

四是推进深化深圳、横琴法院拓展审判职能综合改革。以司法改革示范法院为引领示范，深入探索粤港澳大湾区商事规则衔接联通，建立定期发布粤港澳跨境纠纷典型案例制度，成立粤港澳大湾区司法案例研究基地，为依法解决跨境商事纠纷提供更多的案例样本。

《21世纪》：国家知识产权局公布的2021年度“中国专利奖”结果显示，广东发明专利数居全国首位。广东法院在知识产权司法保护方面做了哪些工作？

龚稼立：保护知识产权就是保护创新，全面加强知识产权司法保护，是人民法院服务高质量发展的必然要求。2021年，广东法院审结知识产权民事案件19.6万件，约占全国总数三分之一；涉及假冒注册商标、侵犯著作权、侵犯商业秘密等刑事案件1700余件。

广东法院在高端芯片、集成电路、基础软件等重点领域加强科技创新保护，积极探索大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态司法保护规则，完善数据产权、数据隐私等司法保护机制。

并且，广东法院还对恶意侵权、重复侵权适用惩罚性赔偿，努力破解知识产权案件“赔偿难”“赔偿低”等问题。广东省法院与公安、检察、市场监管等部门共同建立知识产权协同保护机制。深圳法院探索知识产权刑事、民事、行政诉讼“三合一”审判机制。广州知识产权法院积极推进案件繁简分流，外观专利案件速裁机制平均审理周期缩短至54天，当庭宣判率超九成。广州互联网法院依托“网通法链”等智慧法院成果，解决线上取证、固证、示证难题。

将不断完善个人破产制度配套性措施

《21世纪》：个人破产试点备受社会关注，《深圳经济特区个人破产条例》实施以来，深圳中院已陆续办理了一批个人破产案件，请谈谈广东法院在破产审判方面有哪些突破？

龚稼立：去年深圳法院率先探索个人破产试点后，收到个人破产申请1023件，启动个人破产申请审查74件，审理终结19件。去年7月，深圳中院批准了首宗个人破产重整计划，标志着全国首宗个人破产案件经诉讼程序诞生，个人破产制度终于落地见效，试点工作取得了阶段性成果。

个人破产制度是破产法律制度的重要组成部分，为“诚实而不幸”的创业者提供了“东山再起”的机会。在试点中，深圳法院加强与市场监督管理部门配合，建立了全国首个破产信息联动公开公示机制，经过听证审查、财产调查等程序，对破产申请人负债原因、就业状况、还债能力、诚实信用进行全面评估，在防止恶意逃债情况下，视具体情况裁定个人破产重整、和解、清算。省法院将会同深圳中院进一步总结首批个人破产案件的法律效果和社会效果，进一步听取各方面意见，不断完善配套性措施，推动这项改革试点实现预期目标。

《21世纪》:广东法院去年常态化推进扫黑除恶斗争情况如何？

龚稼立：广东法院把扫黑除恶作为重要的民心工程，依法严打漏网“村霸”“街霸”及各类“行霸”“市霸”，持续基层社会治理成果。2021年全省法院审理涉黑恶案件427件2887人，涉黑案件重刑率58.2%，涉黑恶财产执行到位141亿元，彻底清查涉案财产，坚决斩断利益链条，防止黑恶势力“死灰复燃”。全省法院还发出扫黑除恶司法建议493份，积极推动深化六大重点行业领域清源治理，反馈率100%。

并且，针对前一阶段电信诈骗犯罪发案率较高态势，广东法院加大打击电信网络诈骗及关联犯罪力度，审结各类案件5069件，其中团伙犯罪74件610人，跨境犯罪58件290人，挽回人民群众财产损失1亿余元。

《21世纪》：全国政法队伍教育整顿从试点启动到全面铺开一直很受关注，广东法院取得了哪些成效？

龚稼立：开展政法队伍教育整顿活动是打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬队伍的重要措施。在教育整顿中，各级法院坚持刀刃向内，清除沉疴积弊，对以案谋私、过问干预办案问题严肃问责，对各种顽瘴痼疾动真碰硬，坚决清除害群之马，从严整顿审判作风。全面清查违规办理的“减假暂”案件，专项整治年底立案难等突出问题，清理一年以上未结案件3.6万件，评查化解涉法涉诉信访案件580件，超期未发放执行案款全部清零。聚焦人民群众“急难愁盼”。扎实推进“我为群众办实事”，各地推出司法便民利民惠民措施3100余项，展示出新时代人民法院的新气象。