专访澳门科技大学副校长、澳门创新发展研究会会长林志军：协调联动财政政策与货币政策，高质量共建“一带一路”

南方财经全媒体见习记者蔡依莹 发自澳门 3月11日上午，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂闭幕。政府工作报告中提出要提升积极的财政政策效能，加大稳健的货币政策实施力度。深化多双边经贸合作，扩大贸易和投资合作，推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定。同时提出要高质量共建 “一带一路”，坚持共商共建共享，巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域。

11日，澳门科技大学副校长、澳门创新发展研究会会长林志军接受了南方财经全媒体记者的专访。林志军就政府工作报告中的经济民生政策以及对外贸易等方面分享了自己的观点和看法。

林志军表示，政府在财政政策、货币政策方面的支持有助于稳经济、保就业、保民生，实现国家今年的工作任务和经济指标。在“一带一路”建设方面，林志军认为，目前应该将重点放在东南亚和非洲，同时充分发挥澳门在中葡合作方面的桥梁作用，深入拓展国际合作与贸易。

（澳门科技大学副校长、澳门创新发展研究会会长林志军，受访者供图）

5.5%目标具有现实性和可行性

南方财经：今年全国两会上有哪些议题是你比较关注的？

林志军：今年的政府工作报告在稳经济、保就业、保民生等多方面落实具体政策，并提出在财政政策、货币政策方面支持国家今年工作任务和经济指标的实现。从财政指标来说，政府工作报告明确提出要进行大幅度减税降费，保护和鼓励中微小企业以及特殊行业得到快速发展。同时提出鼓励企业增加研发投入，将原来的研发投入扣税抵扣从75%提升到100%。这有利于促进企业投入经费进行科研研发，推进产品更新换代；对提高企业经营能力和市场竞争力来说，也是一个具体而强有力的支撑措施。

此外，在财政政策方面，政府工作报告中提到，与地方企业和惠民政策相关的财政资金要落到实处，这对全国老百姓来说是一个利好因素。在货币政策方面，政府工作报告明确提出要更精准地利用金融工具，在利率、汇率管理和金融贷款支持方面提出优先顺序的安排。这些选择重点有助于使金融工具真正促进经济发展、推行普惠金融，促进民生以及保证社会安定。

南方财经：你如何看待2022年国内生产总值增长5.5%左右的目标？

林志军：（李克强）总理在政府工作报告中明确提出，2022年中国经济增长要向高质量发展。高质量体现在几个方面，一方面提升产业结构转型，加大科技发展成分，政府工作报告明确提出在2022年增加创新科研投入。另一方面，加大对中小微企业的支持，尤其对关键产品制造企业的支持，这为中国下一阶段高质量发展提供非常好的条件。

古语有云，“磨刀不误砍柴工”。目前国际、国内形势较为严峻，增加对科研、高端制造等民生相关的重大投资项目，可以为中国未来可持续发展提供有力的支持和保障。我认为，2022年国内生产总值增长5.5%左右的目标具有现实性和可行性。

推进中葡合作是澳门的一个优势

南方财经：可以谈谈你看到的目前中国在对外贸易领域面临的机遇和挑战吗？

林志军：在国际贸易方面，正如政府工作报告提到，中国经济正面临三大压力，需求在缩小，供给也受到冲击，预期在转弱，另外还有来自国际上的压力。以美国为首的一些西方国家，对中国无理地封锁和打压。在地缘政治方面，近期俄乌冲突导致世界格局面临严峻考验，对国际供应链造成巨大冲击。

理论上，经济增长主要来自三个方面：投资、消费和贸易。国家提出要加强国内国际双循环，同时扩大内需和对外贸易。政府工作报告也提出支持对外贸易，建立资金支持，拓展新的发展渠道，包括电商贸易、海外产业等方面。这些对于促进中国国际贸易、保持经济正常增长别具意义。

目前，以美国为首的一些西方国家妄图让中国经济与世界脱钩。但是近年来，中国积极融入世界经济大家庭，比如，去年中国加入RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》），目前也正申请加入CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》），这些都应该继续积极推进。把中国经济和全球经济融合起来，可以增加我们抗风险的能力，同时也为世界经济增长作出贡献。

当然，贸易发展需要考虑潜在的阻碍和风险。中国“一带一路”项目建设的过程中受到地缘政治和其他因素的影响，我们可以继续扩大与欧洲国家和地区的合作。

我认为目前中国的国际合作、“一带一路”建设可重点关注东南亚。东南亚在地理上邻近中国，人口和经济总量也在快速上升。另外一个重点是非洲市场，非洲虽然目前还处于发展中，但未来发展潜力大，所以也应该是我们对外贸易和国际合作的重点。

对澳门来说，推进中葡合作是澳门的一个优势。澳门可以利用中葡历史渊源拓展“一带一路”合作项目，将贸易沿着中葡国家拓展到其他葡语地区，这是一个非常值得推动的事业。中葡通道作为“一带一路”的补充，可以深入到拉丁美洲和非洲内陆，连接目前尚未深入的国家和地区。澳门可以在这方面配合国家的发展战略，真正发挥桥梁作用，推进国家国内国际双循环，更好提升国际合作和国际贸易，为国家战略的落实做出更大贡献。