专访马来西亚驻广州总领事马振财：RCEP正式生效，马来西亚将从区域一体化程度更高的供应链需求中获益

21世纪经济报道记者 胡慧茵 广州报道 区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将在2022年3月18日起对马来西亚开始生效实施。RCEP的生效实施，不仅能使当地企业和消费者受益，还将为马来西亚疫情后的经济复苏提供重要动力。

在过去一年来，中马经贸合作展现出强大的活力与韧性。据马来西亚政府发布的统计数据，2021年，中国连续十三年成为马来西亚最大的贸易伙伴，马来西亚对中国的贸易额占其贸易总额的18.9%。在马来西亚驻广州总领事马振财看来，中马经贸成果的逆势增长是两国合作厚积薄发的结果。

“在过去40年里，马来西亚和中国建立了牢固的外交关系。马来西亚高度重视与中国的关系，在许多领域保持高质量的合作。”近日，马振财在接受21世纪经济报道记者专访时表示，特别是在制造业的合作方面，马来西亚正不断提高自身在全球价值链中的参与度。据马来西亚投资发展局数据，截至2020年底，中国已经连续5年成为马来西亚制造业最大外资来源国。

马振财指出，RCEP的生效实施，将为马来西亚的企业带来更多发展机遇，包括获得拥有世界三分之一人口的市场准入，通过有竞争力的价格在区域内采购原材料，以及更紧密地融入RCEP成员国所在地区的供应链等。

创纪录的出口

《21世纪》：疫情之下，马来西亚2021年四季度GDP同比增长3.6%，优于市场预期，全年增长为3.1%。当前马来西亚经济情况如何？推动经济复苏的因素有哪些？

马振财：2021年马来西亚经历了多事之秋，国内既受到奥密克戎变异株的侵扰，也遭受到其他自然灾害。尽管如此，马来西亚在2021年第四季度的GDP仍实现增长，去年同期则收缩了3.4%。增长不仅得益于劳动力市场的复苏以及持续的政策支持，还有强劲的外部需求。

从去年全年数据来看，制造业收入同比增加83.1%，主要源自马来西亚在制造业、服务业等共吸引了3065亿林吉特的投资，涉及4564个项目。

此外，2021年马来西亚在对外贸易领域也取得了历史性成绩。在2021年前11个月，马来西亚对外贸易总额首度超过2万亿林吉特，创出历史纪录。马来西亚是出口导向型经济体，产品结构相当多样化，这一优势能使其从全球经济和贸易活动的拓展中受益。 

另一方面，强劲的外部需求和商品价格还起到推动作用。根据马来西亚外贸发展局此前逐月公布的贸易报告所提供的数据，2021年前11个月，中国均稳居马来西亚最大贸易伙伴位置。

《21世纪》：1974年中马正式建交，1999年两国签署关于未来双边合作框架的联合声明，2013年，中马建立全面战略伙伴关系。中国连续第十三年位列马来西亚第一大贸易伙伴，您认为中马关系持续深化的原因是什么？

马振财：在过去40年里，马来西亚和中国建立了牢固的外交关系。马来西亚高度重视与中国的关系，在许多领域保持高质量合作。特别是在制造业方面，马来西亚正不断提高自身在全球价值链中的参与度。

吸引外资的关键 

《21世纪》：疫情期中马贸易仍稳步提升，过去一年来中马两国取得哪些贸易成果？您认为马来西亚吸引中国或是其他国家投资的因素是什么？

马振财：根据马来西亚政府发布的统计数据，2021年，中国连续十三年成为马来西亚最大的贸易伙伴。其中，马来西亚对中国的贸易额占贸易总额的18.9%，与2020年相比，贸易数据增长了27%，达到4210.7亿林吉特。另外，马来西亚的出口额上升了20.6%至1920.5亿林吉特，为迄今最高值，主要受到金属制品、电气和电子产品（E&E）产品和以及液化天然气(LNG)的强劲出口推动。

瑞士洛桑管理学院（IMD）公布2021世界竞争力报告显示，马来西亚在亚洲地区排名第四，在64个国家中排名前30。此外，我认为多样化的经济结构，有效的公共卫生应对措施，以及积极的宏观经济政策支持等因素都是马来西亚吸引外商投资的重要原因。

《21世纪》：马来西亚对中国的出口在2021年创下了历史最高纪录。其中，马来西亚向中国出口的主要商品有集成电路、计算机及其零部件、棕油和塑料制品等。马来西亚如何发挥产业优势，保持对华出口的增长？

马振财：马来西亚在2019年成为世界第五大液化天然气出口国。随着中国对全球能源相关产品的需求增加，如今，马来西亚提供多样化商品采购的能力也在不断加强。

得益于近期公布的第12个马来西亚计划的逐步实施，预计2022年经济活动的步伐将会加快。从数据来看，电气和电子产品的出货量将继续增长，因为马来西亚将继续深入全球电子产品供应链，生产移动设备半导体、汽车和计算机零部件等。

我认为，马来西亚从事贸易的一大优势是强大的运输基础设施。据估计，马来西亚有90%的贸易是通过装备精良的现代化国际港口进行的。除了马来西亚海港得到发展，辖内的其他交通基础设施也在继续投资建设，当中，东海岸铁路将是支持马来西亚对中国出口增长的潜在组成部分之一。

作为首批欢迎“一带一路”倡议的东盟国家之一，马来西亚政府将继续促进铁路运输互联互通，特别是“丝绸之路经济带”，旨在通过铁路运输联通东西方贸易。

“一带一路”框架下的发展蓝图

《21世纪》：马来西亚是最早表示欢迎“一带一路”倡议的国家之一，中马共建“一带一路”合作稳步向前推进，目前“两国双园”和东海岸铁路这两个旗舰项目的进展如何？您对此如何评价？

马振财：2022年是中国—马来西亚钦州工业园区(CMQIP)成立10周年。最近的报告显示，过去几年“两国双园” 和东海岸铁路这两个旗舰项目都取得了重大进展，包括固定资产投资、工业企业产值以及进出口总值的增长。此外，合作开发的领域继续扩大，包括大规模投资建设项目。

即使在疫情期，马来西亚仍受到不少中国投资者的青睐。根据马来西亚投资发展局（MIDA）的“一站式中心”游客计划，中国投资者只要满足规定的条件，就可以前往马来西亚从事商业活动。 

《21世纪》：“一带一路”所倡导的开放合作和“共享经济”，是如何帮助马来西亚发挥区位优势的？如今，马来西亚在国际合作和经济互动享受到哪些益处？还有哪些规划蓝图？

马振财：马来西亚位于海上丝绸之路的战略位置，连接着中国、东盟、南亚、非洲、中东和欧洲，这加强了马来西亚作为海上丝绸之路国家重要贸易枢纽的作用。

“一带一路”倡议为马来西亚带来各种机会，包括创造更好的连通性以促进贸易流动，以及扩大马来西亚进入中国和其他“一带一路”沿线国家的市场准入等。

《21世纪》：马来西亚公布的新的五年计划，将大力投资数字经济。在发展数字经济方面，马来西亚有哪些优势？

马振财：2021年2月，马来西亚政府发布了《马来西亚数字经济蓝图》和MyDigital，以此作为马来西亚在2030年前转变为“区域数字脉动”的基础。通过这一计划，到2025年，数字经济预计将对国家GDP的贡献率达到22.6%。同时，该计划还旨在数字经济领域创造50万个就业机会。

马来西亚数字经济蓝图将补充该国的国家发展政策，如第12个马来西亚计划和2030年共享繁荣愿景，旨在让马来西亚人能自主发展，并从各个方面改善他们的生活。具体内容包括提高数字素养、创造高收入就业岗位、为儿童提供虚拟教育机会以及为偏远城镇带来医疗设施等。

这也是一个数字化转型方向计划。通过加强业务部门运营的平稳性和效率，让马来西亚在全球舞台上竞争。从2016年到2021年第三季度，马来西亚共有725285家中小企业采用了电子商务平台。

RCEP实施释放发展红利

《21世纪》：自2022年3月18日起，对原产于马来西亚的部分进口货物实施RCEP东盟成员国所适用的第一年税率。RCEP生效后，税率优惠能让马来西亚获得哪些红利？您如何展望接下来一年中马两国的贸易发展？

马振财：根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）于2021年12月中旬发表的一份报告，在东盟内部，马来西亚预计将成为《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）出口收益的最大受益者，预计将增加2亿美元。

此外，根据马来西亚对外贸易发展机构（MATRADE）之前的研究，对RCEP国家的出口预计将从2019年的5607.8亿林吉特到2024年的6452.4亿林吉特，增长15.1%。我认为未来中马贸易中增长较快的产品类型将包括电机设备、钢铁、光学医疗器械、铝制品和橡胶制品。

《21世纪》：RCEP的生效后，各成员国所带来的更优质的产品和服务也将意味着更激烈的竞争。马来西亚将面对怎样的挑战？

马振财：当RCEP生效后，马来西亚部分行业将面临更激烈的进口竞争，但从中获得的经济总体收益是可观的。随着支持性产业调整政策的到位，部分受影响的产业的损失可以被最小化，而大部分人可以从经济效率更高、区域一体化程度更高的供应链需求中获益。

《21世纪》：后疫情时代，中马两国将在哪些领域加强合作和探讨？RCEP将对两国的经贸起到怎样的催化作用？这将如何推动中马在产业链方面进行合作?

马振财：对于马来西亚的企业而言，RCEP生效将使它们迎来更多发展机遇，当中包括获得拥有世界三分之一人口的市场准入，通过有竞争力的价格在区域内采购原材料，以及更紧密地融入RCEP成员国所在地区的供应链等。

基于这些优势，马来西亚和中国能够更好地进一步合作，从而推动两国经济增长。近年来，中国已成为越来越重要的全球经济驱动力，马来西亚十分期待RCEP自由贸易协定带来的机遇。