构建全过程创新生态链 深圳今年将筹建、开工这几所大学

21世纪经济报道 记者魏笑 深圳报道  基础研究是创新的前提。范内瓦·布什曾在《科学：无尽的前沿》中提出，进行基础研究并不考虑实际目的，其产生的是一般性知识以及对自然和规律的理解。基础科学的特性之一是能开辟出多种引发进步成果的途径，是所有实用知识的来源，是技术进步的引领者。

4月11日，深圳市七届人大二次会议开幕，深圳市市长覃伟中向大会作政府工作报告。覃伟中指出，完善“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融＋人才支撑”全过程创新生态链，着力提升“五力”、打造“五地”。

对于2022年重点工作，深圳需发挥全过程创新生态链整体效应，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。着力提升原始创新能力。实施基础研究十年行动计划，持续加大基础研究投入，力争基础研究占全社会研发投入比重提高到5%以上。我们要保持定力、久久为功，把“卡脖子”的压力转化为推动高水平科技自立自强的强大动力，努力实现更多从“0”到“1”的突破，推动深圳创新发展再上新水平。

对于基础研究，现场透露的信息显示，深圳将继续高质量办好深圳大学、南方科技大学、香港中文大学（深圳）等高校，提升深圳技术大学办学水平，推进深圳理工大学建设，筹建海洋大学、香港大学（深圳），开工建设天津大学佐治亚理工深圳学院，办好全新机制创新创业学院。

去年研发投入占GDP比重达5.46%

覃伟中指出，2021年以来，深圳深入实施创新驱动发展战略。完善“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融＋人才支撑”全过程创新生态链，着力提升“五力”、打造“五地”。基础研究能力稳步提升。关键核心技术攻关深入开展。国家高性能医疗器械创新中心投入运营，国家第三代半导体技术创新中心、国家5G中高频器件创新中心获批建设。科技成果产业化积极推进。出台促进科技成果产业化38条，试行赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。

2021年以来深圳发展动能实现新提升。全社会研发投入占地区生产总值比重达5.46%。国家高新技术企业2.1万家。PCT国际专利申请量稳居全国城市首位。深圳获评国家科学技术奖13项、中国专利金奖5项。战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重提升至39.6%，现代服务业增加值占服务业增加值比重提升至76.2%，固定资产投资增长3.7%，社会消费品零售总额增长9.6%。

近年来，深圳前瞻布局发展战略性新兴产业和未来产业，不断完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，加快构建现代产业体系，使得新兴产业不断发展壮大，不断向价值链高端迈进。

日前，深圳财政部门召开新闻通气会，向社会晒出了“政府账本”，其中指出，为支持深入实施创新驱动发展战略，推动建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。深圳全市科学技术支出预算514亿元，比2021年预算增长6.9%；为支持提升原始创新能力，推动基础研究占全社会研发投入比重提高到5%以上。深圳将安排基础研究支出91亿元。

着力提升协同创新能力

对于2022年重点工作，覃伟中指出，深圳需发挥全过程创新生态链整体效应，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。着力提升原始创新能力。实施基础研究十年行动计划，持续加大基础研究投入，力争基础研究占全社会研发投入比重提高到5%以上。我们要保持定力、久久为功，把“卡脖子”的压力转化为推动高水平科技自立自强的强大动力，努力实现更多从“0”到“1”的突破，推动深圳创新发展再上新水平。

高水平高校、科研院所等是基础研究的主力军。对此，2022年深圳应着力提升协同创新能力。强化科技教育协同，高起点建设西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城，继续高质量办好深圳大学、南方科技大学、香港中文大学（深圳）等高校，提升深圳技术大学办学水平，推进深圳理工大学建设，筹建海洋大学、香港大学（深圳），开工建设天津大学佐治亚理工深圳学院，办好全新机制创新创业学院。

另外，推动出台河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划，携手香港实施联合政策包，试点实施深港机制衔接的科研管理体制，改造筹集15万平方米科研空间，建成深港联合科技创新园，打造开放创新先导区和国际规则对接区。

今年2月，《深圳市教育发展“十四五”规划》发布，提出加快高水平大学建设。加大深圳大学、南方科技大学等高校“双一流”建设力度，支持深圳大学创建高水平综合性大学、南方科技大学创建世界一流研究型大学。支持香港中文大学（深圳）、哈尔滨工业大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学、清华大学深圳国际研究生院、北京大学深圳研究生院等高校建设高水平大学。支持深圳技术大学建设一流应用技术大学。力争3－5所高校综合排名进入全国前50名。

此外，做强战略性新兴产业。落实“六个一”工作体系，健全“链长制”，完善金融支持战略性新兴产业政策体系，力争战略性新兴产业增加值达1.3万亿元。扎实推进先进制造业园区建设。坚持集中连片、集约节约，突出高端制造，推动宝安燕罗、龙岗宝龙、龙华九龙山、坪山高新南、光明凤凰、深汕智造城等20个先进制造业园区建设提速，推进产业业态升级。加大园区土地连片整备力度，实施区域生态环境评价，建设一批定制化厂房。

覃伟中表示，我们要通过不懈努力，稳住制造业的基本盘，让制造业空间得到更好保障，让搞实体经济的企业更有信心、更有希望。全力推动重大工业项目落地。打造一批灯塔工厂，建设国家人工智能创新应用先导区和国家数字经济创新发展试验区。着力提升市场主体质量。新增商事主体50万户，新增“个转企”2500家、“小升规”工业企业2000家，新增国家高新技术企业500家、国家级专精特新“小巨人”企业100家，新增境内外上市公司30家以上，新培育“独角兽”企业5家。新增小微企业首贷户2万户、普惠小微企业贷款2000亿元以上。