《加快建设全国统一大市场的意见》出台，四位首席经济学家权威解读

4月10日，《加快建设全国统一大市场的意见》正式出台，提出我国将强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，意见为今后一个时期建设全国统一大市场提供了行动纲领，必将对新形势下深化改革开放，更好利用发挥、巩固增强我国市场资源巨大优势，全面推动我国市场由大到强转变产生重要影响。

邵宇：建设全国统一大市场，是要推倒经济发展中各种“无形的墙”

东方证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事邵宇点评：

目前有两个事实：第一，空间或规模是商品或要素配置效率的重要决定因素；第二，国内大量学术研究表明，行政区划交界处经济发展水平低于理论值；两个事实都指向一个政策含义，建设全国统一大市场，打破地方保护，消除市场分割，推倒经济发展中各种“无形的墙”。

赵伟：立足内循环，发挥大市场配置作用

国金证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事赵伟点评：

①加快建设全国统一大市场，是立足内需、畅通循环的必然要求。刚公开发布的《加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》），并非首次出现，在去年12月17日中央深改委第二十三次会议审议通过，是经过顶层设计到各维度细化，为立足内需、畅通循环的中长期规划，是逆全球化愈演愈烈下的国内供应链安全、经济高质量发展的必然要求。

②《意见》核心在于压茬推进统一市场建设。以问题导向，解决当前存在的突出矛盾和问题，包括市场基础制度的统一（产权保护、市场准入、公平竞争、信用制度）、推进市场设施高标准联通（现代物流网络、市场信心交互渠道、交易平台优化升级）、打造统一的要素和资源市场（土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场）、生态环境市场（碳排放权、用水权、排污权等）、商品和服务市场高水平统一（商品质量体系、计量体系、消费服务质量）、市场监管统一、不当市场竞争和市场干预（反垄断、地方保护等）等

③统一大市场的建设，加快市场由大到强转变，助力经济转型升级。大市场的建设，几乎涵盖了当前主要要素、主要市场，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动等等。从制度到市场，从监管到微观机制，皆为了建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变。

④《意见》着眼中长期规划，关注相关领域市场化加快带来的产业辐射。建设统一大市场，核心聚焦在战略新兴产业、能源升级、传统要素市场化改革，涉及到的重点领域包括物流智能化（第三方物流数字化、电信）、能源基础网络、传统基建智能化改造、大数据、物联网、储能、绿色发展、土地要素改革等。

罗志恒：建立全国统一大市场是提振经济效率、挖掘新的经济增长点的重要举措

粤开证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛成员罗志恒点评：

建设全国统一大市场，一是建立全国统一大市场是发挥市场在资源配置中决定性作用的必然要求，是经济增速下行时期提振经济效率、挖掘新的经济增长点的重要举措。当前我国商品市场已基本实现市场化，但要素市场仍受部分体制机制改革不到位的影响，未能充分发挥市场决定性作用，导致效率不高。中国经济已从高速转向高质量发展阶段，经济的驱动力量逐步从要素投入转向创新和效率的提高，构建统一大市场、破除地方保护主义，能够发挥出区域间的比较优势，发挥规模经济效应。

二是应对百年未有之变局的积极举措。当前处于百年未有之变局时期，全球经济逆全球化、全球政治民粹主义、全球性贫富差距拉大等结构性问题凸显；外部环境的动荡和不确定性明显增强，加快构建国内高水平的大循环极为必要。因此，加快内部循环的畅通，有利于应对外部循环的不畅通，确保中国经济行稳致远。

李奇霖：构建全国统一大市场的关键在于市场基础规则和标准统一

红塔证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事李奇霖点评：

构建全国统一大市场的关键在于市场基础规则和标准统一，市场要素得以更高效的自由流动，其核心是要解决个别领域的不正当干预，要降低各个地方的隐性壁垒，破处地方保护主义和人为的市场分割，落实“全国一张清单”管理模式，避免各地搞市场小循环，全面打通制约国内大循环的堵点。