连线博鳌2022丨中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏答21：围绕碳中和的路线图设计，中国在发展中国家里处于领先地位

21世纪经济报道记者 何柳颖报道 博鳌亚洲论坛2022年年会上，绿色复苏、绿色合作等关键词被多次提及，绿色发展显然已成为全球共识。

年会旗舰报告《可持续发展的亚洲与世界2022年度报告》显示，截至2021年12月底，全球已有136个国家、115个地区、235个主要城市和2000家顶尖企业中的682家制定了碳中和目标。碳中和目标已覆盖了全球88%的温室气体排放、90%的世界经济体量和85%的世界人口。

目标之后，是如何实践的问题。论坛上，中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏向21世纪经济报道记者表示，落地情况主要关注三方面：时间表、路线图与执行力。

《21世纪》: 目前已有多个国家和地区提出了双碳目标，请问这些国家和地区总体的碳中和进度如何？我们国家处于哪一梯队？

马骏：从目前各个国家对碳中和的实践承诺来看，发达国家基本都是在2050年。发展中国家差异较大，部分国家承诺2050年，也有很多发展中国家的大国承诺到2060年，包括中国、俄罗斯、印度尼西亚，以及中亚一些国家。另外还有印度承诺到2070年等其他情况。

关于落地的情况主要关注三方面，时间表、路线图、执行力。

如果只有时间表，没有路线图，就不知道应该做什么。在设计路线图方面，中国在发展中国家里处于领先地位，我们有“1+N”的顶层设计，虽然没有全部完成，但很多行业一些框架性路线图已经比较明晰，包括能源、交通、建筑和制造业等。最近发改委等部门发布了多个关于高耗能行业改造升级的文件，这些路线图都为金融业提供了良好指引。

比如人民银行正在研究转型金融的目录，界定何种转型活动要用转型金融来支持，这些目录背后需要有相关部委制定的路线图支持，不能自己下定义，必须由权威路径决定。从这个意义上来讲，我们在发展中国家中是相对领先的。

除了时间表、路线图之外，还需要执行力。有了路线图，能否有序落实，这里涉及到很多问题。实体经济中很重要的一点是企业有没有能力做碳达峰、碳中和规划。有一些优秀企业，比如宝钢股份，目前已经有了2050年碳中和的规划，成为行业示范。在石化行业中，中石化也有类似方案，这些都是行业中的领军企业。相信在建筑等其他行业，也会出现领军企业。

金融口预计也会有一些大银行制定碳达峰、碳中和具体规划，这不仅仅是个口号，而且是路线图，其中还有具体的执行性内容，包括治理结构、配置资源政策，金融产品等等，从而推动一些行业的低碳转型，这些细节在不久的将来都会看到。

（视频拍摄：舒晓婷  剪辑：李群 郝佳琪、杜晏楠对本文亦有贡献）