广东经济如何“稳中求进”？经济专家建议超前部署创新基建

4月23日，广东省统计局发布经济数据显示，一季度广东经济运行总体平稳。

从主要经济指标看，一季度广东地区生产总值为28498.79亿元，同比增长3.3%。规模以上工业增加值0.89万亿元，同比增长5.8%；固定资产投资同比增长6.2%；社会消费品零售总额1.12万亿元，同比增长1.7%；货物进出口总额1.84万亿元，同比增长0.6%；广东地方一般公共预算收入0.35万亿元，同比增长1.4%。

“在超出预期的突发因素影响下，广东总体实现开局平稳。”国家发改委国土开发与地区经济研究所区域三室副主任李晓琳表示，广东作为我国外贸大省，对外依存度较高，全球形势变化对广东的影响较大，建议进一步发挥好投资的拉动作用，适度超前部署创新导向的基础设施，加强服务业精准支持力度，积极拓展新兴消费模式。

疫情冲击影响大，消费市场承压同比增长1.7%

今年一季度，疫情对广东影响明显，这直接体现在消费、外贸等领域。

一季度，广东社会消费品零售总额1.12万亿元，同比增长1.7%。城乡消费增速差异明显，按经营单位所在地分，城镇消费品零售额增长0.6%，乡村消费品零售额增长10.2%。特别是，消费升级类商品销售旺盛，金银珠宝类商品零售增长14.7%，通讯器材类增长11.6%，化妆品类增长7.8%。大宗商品零售中，新能源汽车增长153.0%。

居民收入是支撑消费的主要因素。一季度，广东居民人均可支配收入13360元，同比增长5.7%；扣除价格因素，实际增长4.0%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入16230元，同比增长4.9%；农村居民人均可支配收入6639元，同比增长6.6%。

华南理工大学经济与金融学院教授、省政府参事田秋生建议，接下来，促进消费的政策设计，要能够催生新的消费项目，而不只是改变消费方式，要能够增加当前消费，而又不透支未来消费。“此外，促进住房消费可以拉动一连串其他项目的消费，如居住支出、家庭用品支出、住房装潢支出、物业管理支出、家政服务支出等。”

“与全国其他省市不同的是，高档次的消费往往成为拉动广东经济、提振消费市场的重要方面。”中国（深圳）综合开发研究院副院长曲建建议，对汽车、住房等行业领域优化政策，在确保“房住不炒”的方针下，带动消费增长，助力经济稳定发展。

这一点也得到田秋生的认同，他表示，住房消费不仅仅是购房本身，而是一个很长的消费链条。促进住房消费可以拉动一连串其他项目的消费，如居住支出、家庭用品支出、住房装潢支出、物业管理支出、家政服务支出等。

全球疫情以及各国疫情防控政策的调整，还对外贸等领域带来影响。

一季度，广东货物进出口总额1.84万亿元，同比增长0.6%。其中，一般贸易增长5.9%，占进出口比重55.3%，比上年同期提高2.8个百分点。出口总额增长2.2%，进口总额下降2.0%。

“一季度广东进出口贸易总额实现了正增长，但增速明显放缓，也是导致广东GDP增速不尽理想的因素之一。”曲建表示，从外贸区域看，东盟的市场增长幅度较小，这与去年的基数较高有直接的关系。欧盟、美国等市场呈现出一种较稳定的增长态势。

实体经济支撑稳，规上工业增加值同比增长5.8%

面对疫情等因素冲击，工业成为支撑全省经济的重要力量。

一季度，广东工业生产稳中有升，规模以上工业增加值0.89万亿元，同比增长5.8%。分行业门类看，采矿业增加值增长17.9%，制造业增长5.4%。

分行业大类看，全省在产工业行业大类增长面87.2%。支柱行业中，新能源汽车产销两旺带动汽车制造业增加值增长24.2%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长3.2%，电气机械和器材制造业增长4.6%。

与此同时，农业生产运行良好。一季度，广东蔬菜及食用菌产量同比增长4.5%；园林水果产量增长5.0%。生猪出栏951.95万头，猪肉产量73.97万吨，分别增长13.6%和12.1%；季末生猪存栏1992.10万头，增长5.2%。

固定资产投资增速平稳。一季度，广东固定资产投资同比增长6.2%。分领域看，工业投资增势强劲，增长34.8%。基础设施投资明显加快，增长0.1%，扭转自2021年9月份以来持续负增长的态势，其中，航空运输业投资增长45.2%，铁路运输业投资增长44.7%，电力、热力生产和供应业投资增长32.2%。民生补短板持续发力，教育投资增长11.7%，卫生和社会工作投资增长28.0%。

曲建认为，广东的固定资产投资正在加快步伐，这个趋势要保持下去，同时应高度关注其中的社会投资，特别是高新技术领域。进一步加大对产业投资、社会投资的支持力度。

“要充分发挥好投资的拉动作用，特别是要高度重视投资结构的优化，选好投资的重点方向，推动有效投资量质齐升。”李晓琳建议，下一步要围绕构建“一核一带一区”区域发展格局的整体要求，加快基础设施、社会民生等重点领域补短板支持力度，有针对性地加大补短板支持力度，适度超前安排基础设施投资，推动区域协调发展和城乡一体化发展。

服务业支撑作用增强。一季度，广东服务业增加值占地区生产总值比重58.3%，比2021年全年提高2.7个百分点。规模以上服务业总体运行平稳，1—2月，营业收入增长10.3%。其中，交通运输、仓储和邮政业营业收入增长20.3%；信息传输、软件和信息技术服务业增长11.2%。

李晓琳建议，接下来要加强聚集性接触性服务业精准支持力度。对于受冲击较大的传统服务业，传统线下零售、住宿餐饮、商务出行、旅游等行业市场主体，增强政策的精准性和针对性，对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业，在税费减免、社保减免返还、租金减免、降低用能成本、金融支持等方面进一步加大纾困帮扶力度。

值得注意的是，同期金融业增加值增长6.8%。金融对实体经济保持较大支持力度，流动性供给合理充裕，3月末金融机构本外币贷款余额同比增长12.1%，其中，制造业贷款增长20.8%，普惠小微贷款增长25.2%。

产业升级动力足，高技术制造业投资增长54.1%

面对疫情等多重压力，广东经济呈现十足韧性，向着更高水平产业结构实现转型升级。

一季度，广东先进制造业增加值增长5.9%，占规模以上工业增加值比重54.3%，其中，生物医药及高性能医疗器械增长17.0%，先进装备制造业增长12.5%。高技术制造业增加值增长5.5%，占全省规模以上工业增加值比重28.6%，其中，计算机及办公设备制造业增长18.5%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长12.8%。

从产品产量看，医疗仪器设备及器械增长26.2%，新能源汽车增长189.6%，汽车用发动机增长31.2%，充电桩增长119.0%。

曲建认为，广东一季度经济运行的过程中，高新技术、先进装备制造等领域的增加值增速可喜，“广东产业的结构正逐步优化，先进制造行业、生物医药行业等领域的平均增速超过了其他行业。”

同样显示产业升级趋势的还有工业投资。一季度，广东制造业投资增长38.4%，高技术制造业投资增长54.1%，先进制造业投资增长43.1%，装备制造业投资增长49.5%；工业企业绿色低碳转型、智能化发展稳步推进，工业技改投资增长22.3%，占工业投资比重34.0%。

李晓琳认为，广东要进一步推动传统产业技术改造，加大数字化、集成电路等关键核心技术突破和新兴产业和高技术产业培育发展，不断巩固提升电子信息、人工智能、新一代移动通信、新型显示面板等产业优势。

在服务业领域，同样涌现不少新的经济热点。数据显示，线上购物、云视听等“宅经济”模式带来新增长点，全省移动互联网用户接入流量增长25.3%，限额以上单位通过公共网络实现商品零售额增长15.8%，带动快递业务量增长17.0%。

李晓琳建议，要适应消费理念和消费模式的变化，拓宽消费空间、深挖消费潜力，建立主题消费、场景消费、内容消费、绿色消费等优质消费体验，推动线上线下消费深度融合，首发经济，鼓励定制、体验、智能、时尚等新兴服务业发展。

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