连线上海丨上海市商务委主任答21：多措并举推动外资外贸企业复工复产，稳定在沪外资企业发展预期

21世纪经济报道记者 施诗上海报道

近期，随着新增感染人数日趋减少，出院和解除隔离人数持续增加，上海疫情形势正不断好转。与此同时，上海复工复产正开始加速。

5月15日，上海市商务委主任顾军在上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上回答21世纪经济报道记者提问时表示，为进一步做好外贸外资企业的复工复产工作，市商务委制定了《重点外贸企业复工复产工作指引（试行）》，先后发布了两批复工复产重点外贸企业“白名单”，包括货物贸易类、服务贸易类、外资总部类和口岸服务类企业共计704家，其中，第一批142家，第二批562家，第一批“白名单”中的企业已有63%复工复产，第二批“白名单”企业正在准备复工复产。第三批名单820余家也将于近日发布。

多管齐下推动外资外贸企业复工复产

据顾军介绍，上海市商务委围绕“人能出、车能动、货能转”做好制度设计和企业服务。一是推动企业落实疫情防控要求，努力实现人员返岗。我们会同各区对“白名单”企业进行服务全覆盖，推动企业与所在地街镇或防控部门对接，按“一企一方案”原则报送复工复产疫情防控方案。同时，在商务领域启用“复工复市人员返岗电子通行证”，为企业人员返岗提供技术支持。

二是完善车辆管理机制，努力保障复工复产车辆流动需求。启用全国统一版《重点物资运输车辆通行证》，发布《关于市商务委外贸领域重点物资运输车辆通行证受理范围的通知》，满足外贸企业货物车辆跨省运输需求。启用外贸领域市内货物运输临时通行证，为外资外贸企业市内货物运输提供路径。此外，还启用复工复产临时通行证，为企业租用客车安排返岗人员返回单位工作提供便利。

三是聚焦难点、堵点问题，努力打通货运物流各环节。成立外贸和口岸服务工作专班，通过行业商协会等平台加强企业政策辅导，对企业反映较为集中的仓库开放、单据传递、运输时效等难点、堵点问题予以有针对性地协调推动解决。同时，发挥长三角外资企业服务联动机制作用，协调重点企业在外省市仓库的复工，打通跨区域供应链。

四是畅通沟通渠道，积极回应外资企业的关切。与驻沪领事机构、外国商协会等建立定期对话机制，加强政策解读和信息沟通，主动争取理解支持，稳定在沪外资企业发展预期。组织多场外资企业线上座谈会，会同相关部门在线上为企业提供问题解决路径，并跟踪落实问题解决情况，形成工作闭环。

顾军强调，下一步，我们将根据疫情防控形势，动态调整有关外贸外资企业复工复产工作方案，有序推动外资外贸企业恢复正常经营。

外资企业积极参与保供工作

近期，随着新增感染人数日趋减少，上海疫情形势正不断好转。与此同时，上海复工复产正开始加速，努力参与保供工作。

博世中国总裁陈玉东博士表示，此次上海疫情封控期间，博世位于上海的工厂均处于闭环生产的状态，目前保供任务较重。

据他介绍，博世大约3/4的直接供应商已经复产复工，其余的正在逐步恢复中。目前来讲，这些供应商没有停止运作，但是产能仍不足，这就使得我们的一些工厂无法达到100%的产出。“整体而言，我们的产能大概在30%-75%之间。大家都在努力生产保供，但要恢复到疫情前的状态还有待时日。”

陈玉东对21世纪经济报道等记者透露，“从“白名单”的设计到“白名单”的报备，我都有参与其中，和相关部门探讨。中央部门、上海市的部门和大家一起都很努力地在推进相关事宜。”

他补充称，“我向政府的建议是，有条件的企业，在安全的情况下，愿意做闭环生产的尽量批准，希望供应链能够打通。博世在这方面，拉了一个上百家企业的名单，包含约40多家受影响的直接供应商，间接的二级、三级供应商。我们将这个名单与政府积极进行保供的沟通。各级政府非常帮忙，帮助了很多企业复工复产。”

拜耳也在积极参与保供工作。据拜耳中国对21世纪经济报道记者表示，本轮疫情以来，拜耳为医疗健康和农业方面的产品稳定供应贡献力量。比如，拜耳配合上海崇明区政府，与当地农资供应商一起服务了大约4万至10万亩水稻与约3000亩经济作物(草莓西瓜果树蔬菜等)种植。此外,在松江区主要水稻产区,拜耳协助区植保站做好植保产品供应,提供重点产品预计覆盖约7万亩农田,进一步助力上海保障春耕和粮食生产。

欧莱雅则于近期宣布在中国市场设立首家投资公司——上海美次方投资有限公司，落户上海市奉贤区东方美谷核心区内的临港南桥科技城，致力于投资创新美妆科技，推动中国开放式创新高质量发展。

长期看好中国市场

尽管受疫情影响，外资企业在中国的发展面临挑战，但是中国仍是外资企业全球版图中重要的组成部分。

博世集团董事会主席史蒂凡·哈通博士表示：“中国不仅是博世集团全球最大的市场，同时对于全球经济发展和产业供应链起着重要作用。因此，做好防疫工作对于维护供应链而言至关重要。中国继续保持博世集团最大的单一市场。长期而言，博世将继续坚持本土化发展，积极布局包括电气化、氢能、燃料电池、人工智能和物联网技术创新等战略重点领域。”

陈玉东也表示，博世的董事会将中国作为一个非常重要的市场。“面对中国这么好的市场，博世需要拥抱这个市场、拥抱这个市场的需求，我们会坚定不移地在中国长期发展。”

拜耳大中华区首席财务官Ulrich Stefer表示，“拜耳见证了中国积极出台政策和措施为经济注入活力，帮助企业缓解运营挑战，促进国家经济稳健增长。事实证明，中国的努力卓有成效，并持续坚定了包括拜耳在内的在华跨国公司的信心。”

Stefer补充称，“中国是拜耳最重要的战略市场之一，在全球供应链和创新中发挥着重要作用。拜耳根植中国并已进行大量本土投资，目前在中国有6个生产基地和2个研发中心。” 

欧莱雅北亚总裁及中国首席执行官费博瑞表示：“25 年来，我们一直扎根上海，并与中国同发展，共命运。此次投资协议的签署，也得益于上海复工复产相关政策的快速和有效落实，在疫情攻坚取得阶段性胜利的背景下，这一重磅投资也是欧莱雅对上海、对中国无比坚实的承诺，是我们与行业生态圈伙伴合作共创的诚心以及对中国市场的信心。”

（作者：施诗 编辑：和佳 ,剪辑李群）