感恩奋进这五年｜佛山洞察：重塑数智化转型新逻辑，冲刺国家制造业创新中心

南方财经全媒体见习记者吴蓉 赵晓晨 佛山报道

繁忙的生产车间里，不见曾经人头攒动的情景，取而代之的是不知疲倦的机械手、机械臂来回挥舞……生产做“减法”，价值做“加法”，这是制造业大市佛山在过去几年探索出的产业进阶新逻辑。

作为我国民营经济最发达的城市之一，佛山经济曾被称之为“村村点火户户冒烟”，靠着制造业在中国工业化浪潮中竞得一席之地。自2019年经济总量破万亿后，佛山就一直思考如何摆脱对传统制造业的依赖，加快转型升级步伐。

经济越向前，冲突越激烈。为解决村级工业园形态落后、产业外迁压力大、传统制造业利润低等一系列掣肘问题，佛山加快了全面深化改革力度，举全市之力营造一流营商环境，并积极做好土地文章，为产业进阶扫清障碍，经济增长环境更优；同时，佛山通过“工业设计+数字化智能化”推动制造业转型升级，逐步构筑鲜明优势，经济增长更有质量。

四年前，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生曾在接受媒体采访时表示：佛山制造如果转型升级成功，意味着未来30年中国经济增长内生动能切换的成功。这是厚望，也是压力。如今，从“佛山制造”到“佛山智造”“佛山创造”，从村镇经济到园区经济，从主攻工业到二三产业融合，佛山再出发。

 工业设计撬动“第二曲线”

从广州南站出发，驱车往佛山顺德方向行驶约25分钟，很远就可以看到“广东工业设计城”的标志塔——这里是工业设计高地。依托广东工业设计城，顺德已聚集起770余家工业设计公司，从业人员上万。

2009年1月17日，由一座废弃兔毛纺织厂改造而成的设计城启动区正式开园运营，拉开了顺德借力工业设计推动制造业转型升级的序幕。当年9月，广东省经济与信息化委员会和顺德区政府签约共建设计城，以工业设计产业为核心，串联产业链上下游，并为其提供高端增值服务的现代服务业聚集区。

“工业设计是整个创新链条的引导者。有了前端工业设计的创新引导，就可以拉动供应链、产业链去进行创新，提升价值。”顺德工业设计协会秘书长肖亚男告诉南方财经全媒体记者。

据肖亚男介绍，工业设计的落地最早是从产品外观开始的，但随着前后链条的拉通，就有了品牌设计、结构设计、电控设计，以及后端的品牌形象、视觉传达工业设计，他们合力推动着佛山产业从“微笑曲线”的底部逐渐向两端更高附加值的环节蔓延。

顺德之后，佛山各区迅速反应，加大对工业设计的扶持力度。据观察，佛山工业设计主要通过两种途径赋能制造业：通过与制造业企业合作，提升后者产品价值；设计人员延伸业务版图，向下垂直打造原创品牌。通过设计师赋能制造业数智化转型，最终帮助传统企业找到发展“第二曲线”。

位于南海的佛山市金蒂电器有限公司借力佛山洛客众创科技有限公司，从用户需求重新设计脱毛仪、导入仪、挂脖风扇等30款产品的外观和功能，迅速在个护用品细分市场站稳脚跟，其第一款主打产品脱毛仪一经面世就成为“爆款”。

成立于顺德的卡蛙科技，其三位创始人都曾任职于工业设计公司，凭借着专业优势和当地的产业基础，卡蛙科技从只提供设计服务到转型到产品孵化赛道，企业价值链产生的价值呈现了几何倍数的增长。

这仅是佛山依托现代服务业赋能制造业转型升级的一个缩影，也成为了佛山推动二三产业融合发展的起点，对整个珠三角的制造业也极具启发意义。

 “带路”制造业数智化转型

与工业设计有着异曲同工之妙的制造业数字化转型，也在重塑佛山制造业的新优势，助力佛山制造业产业从中低端向中高端延伸。

作为全国唯一的制造业转型升级综合试点，佛山把“面向全球的国家制造业创新中心”作为“十四五”目标之一，近年来不遗余力地推进数智化转型，为全国制造业转型升级“带路”。

今年4月，位于南海区大沥镇的鞋企辛迪丹顿作为传统制造业数字化转型的标杆企业代表，登上央视新闻频道《朝闻天下》栏目。2020年，面对国内电商订单小批量、多批次、多品种的生产需求，辛迪丹顿投资1500万采购了一条柔性生产线，配合数字化管理系统，实现了同时处理多个订单的效果。

据企业介绍，柔性化生产线让工厂可以精准组织原材料准备、车间生产和仓储物流，不仅确保了成品鞋品质，人均效率还翻了一倍，成本下降了15%。

洛可西西服饰科技有限公司同样也是数字化转型的受益者。早在2016年，洛可西西服饰就开始着手建立自己的数字管理系统，主打“小、快、多”数字化改造策略。供应商接入企业的系统之后，总经理陈康彪能了解到上游的库存情况，保证了70%的常规品种稳定供应。得益于数字化转型，该公司一季度的销售业绩创下历史新高，同比去年翻了一番。

尽管数字化智能化改造已成为当前制造业的主攻方向，但高昂的改造成本令中小企业望而却步。当前，中小企业数字化装备应用率仅45%，生产过程数字化覆盖率仅40%，设备联网率仅35%，大幅落后于国内大型企业的同类水平。

针对这些痛点，拥有大批中小企业的佛山针对数智化转型推出了25项措施，设立总规模300亿元、首期规模100亿元的制造业转型发展基金，力争未来5年规模以上的工业企业80%实现数字化智能化转型发展。

广东联合富士电梯有限公司是佛山“数字贷”财政贴息惠企政策的首家受惠企业，利用这笔资金，企业实现数字化转型，从生产到销售每一个环节都有清晰交代，销售同期增长了60%。

一系列举措之下，佛山企业转型热情越来越高。今年，南海区启动实施“千企智造”工程，目前已有过半企业启动数字化转型进程。截至今年1月，佛山已培育省级标杆示范项目9个，打造市级示范工厂22家、示范车间64个。

 打造一流营商环境

工业设计、数字化智能化新技术挺起了佛山制造业产业的脊梁，举全市之力打造的营商环境则是让佛山高质量发展形象更丰满的血肉。

佛山提出，未来五年要实现创新发展向高质量快速跃升，务必成为营商环境制度改革领头羊，建立完善的佛山“益晒你”企业服务体系。《积极构建佛山“益晒你”企业服务体系 打造一流营商环境的行动方案》发布了122条改革举措。

事实上，佛山在营造一流营商环境这条路上一直很下苦功，从空间重构、土地供给、园区建设、政务服务，法治环境、招商机制等多方着手，多项改革措施成效走在全国全省前列。

仅以土地为例，“三旧改造”、村级工业园整治以及南海的“三块地”改革、全域土地综合整治，顺德的地券改革等，为产业高质量发展腾挪空间。

就在今年5月12日，顺德区正式签订首份地券C券使用合同，48亩拆旧复垦项目将可兑现总额4823万元的经济价值。这是广东省首宗“工改住”与复垦地券成功联动项目，酝酿已久的地券改革取得实质性突破。

围绕深化商事制度、金融服务、行政审批、政府采购等领域，佛山也出台专项行动方案。2021年，“益企通”企业综合服务平台、“市长直通车”平台上线，“佛山通”城市综合服务平台全面应用，推出政务服务“秒批秒办”事项227项，在全国首创政府补助资金“秒速直达+限时直达”改革。

除此之外，佛山“证照联办、一照通行”系列改革经验获全国推广，企业开办实现“一个环节全办理、半天内办结、零成本”；工程建设项目审批改革全省领先，工业项目和高新技术项目初步实现“拿地即开工”；不动产一般登记实现1天内办结，抵押登记1小时内办结。

营商环境好不好，企业家用脚投票。“十三五”期间，佛山累计引进投资超亿元产业项目1698个，签约投资总额超1.3万亿元。截至目前，佛山已有超100万个市场主体、2个万亿级制造业集群。

深圳前海中科诺控股集团有限公司去年在佛山落子建设中科诺电子信息产业基地项目，计划总投资达100亿元。公司总裁赵昭凯表示，“从项目立项到土地出让，从项目设计到各部门报批，均在短短三个月内完成。”

在赵昭凯看来，佛山作为大湾区制造型基地城市，拥有很好的产业基础和无限活力，良好的营商环境和完善的生活配套，对企业具有很强的吸引力。

如今，佛山的营商环境改革取得了不小突破。佛山获得“中国营商环境评价”“优秀”等级，在珠三角地区营商环境发展水平评估中，排名全省第三。