党代会热词｜广东外语外贸大学孙波：广东要加强金融资源配置，加快打造科技金融深度融合地

南方财经全媒体见习记者李晶晶  广州报道  广东省第十三次党代会提出，今后5年，广东要打造科技金融深度融合地，完善科技信贷、多层次资源市场等金融服务体系，引导金融活水流向科技创新。

5月24日，围绕广东省党代会上党代表热议的“金融服务实体经济”“大湾区金融互联互通”等热词，南方财经全媒体记者（下称：南方财经）专访了广东外语外贸大学国际服务经济研究院副院长孙波。

（广东外语外贸大学国际服务经济研究院副院长孙波  受访者供图）

孙波表示，广东作为经济大省，在利用金融活水浇灌实体经济发展方面更是不遗余力。近年来，广东在扩大普惠金融力度、助力乡村振兴、发展绿色金融产品、促进大湾区金融互联互通、推动科技金融发展等方面取得不少突破，接下来需用好大湾区金融合作优势，加快打造国际金融枢纽。

加大金融资源配置力度

南方财经：作为实体经济的有力支撑，广东金融业可以从哪些方面着手，加大对实体经济的支持？

孙波：首先，从创新金融扶持政策方面讲，广东可以加大金融业对实体经济支持的政策力度，提高广东金融资源聚集和配置能力。尤其是疫情背景下，政府应该考虑对实体经济中受疫情影响严重的服务行业、中小微企业、个体工商户加大金融支持力度，必要时成立相应的扶持基金或通过财政政策给予扶持。

其次，从扩大金融帮扶对象范围方面讲，广东可以加强对国有大中型企业的大项目、关键项目和重点项目以及民生项目的金融扶持力度，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。按照广东经济发展的战略部署，应着力支持有市场发展前景的先进制造业、战略性新兴产业、服务业等支柱产业发展。还要积极推动独角兽或者专精特新企业的发展，给予贷款、融资担保和上市的支持，积极推动广东金融业和科技企业的融合。

最后，从推动金融产品创新方面讲，广东可以从降低中小企业融资成本着手，积极创新普惠金融产品，降低担保门槛，采取各种方式为中小企业提供融资担保业务。

广州作为一个千年商都，一线城市，商业和贸易均发展迅速，需进一步推动金融市场服务实体经济。同时，加强科技金融和绿色金融的创新，使广东金融业成为实体经济的有力后盾。

南方财经：在加大普惠金融力度，帮助小微企业降低融资成本方面，广东应如何助力经济基本面稳中有升？

孙波：广东可以在政策帮扶方面，提高金融扶持政策力度，加强对中小企业的金融扶持。

具体来说，在操作层面，可以根据不同的企业和发展方向，对放贷金额和时间实施动态管理，提供普惠利率。提高小贷业务的覆盖面和发展空间。

同时，减少转贷环节，降低企业的融资成本，加大中小企业续贷及信用贷款投放额度，稳定经济基本面。

此外，还可以积极运用无还本续贷，政策性出口信用保险等政策和机制，以及灵活运用政银保模式，帮助中小企业渡过疫情难关。

用好大湾区金融合作优势

南方财经：广东又该如何创新绿色金融产品、完善绿色金融服务，推动经济社会稳定、长久发展？

孙波： 广东作为一个经济大省、金融大省，完善绿色金融服务，可以起到推动经济社会稳定，充分发挥粤港澳大湾区绿色金融的排头兵作用，对其他地区发展绿色金融做好示范。

如何创新绿色金融产品、完善绿色金融服务，具体来说，可从以下几大方面着力：

第一是完善政策指导。制定实施绿色经济、绿色工业发展道路的指导性意见，明确相关措施和实施细则。通过“以点带面”，设立试点地区和示范区，整合并带动全省的合作和大湾区的合作。此外，针对辖内金融机构设立绿色银行、绿色基金等方面给予政策性贷款的便利，扶持绿色产业健康发展。

第二是发挥区位优势。利用大湾区金融合作的优势，发行大湾区绿色债券等绿色金融产品，引导大湾区金融资源和资金投向粤港澳大湾区绿色产业。此外，利用广州碳排放权交易所，创新碳金融产品，包括碳排放权抵押融资业务。

第三是强化金融协同。加快绿色产业金融化、证券化的步伐，推动绿色企业上市。加强粤港澳大湾区绿色企业和绿色项目认证，探索并实现与港澳金融机构的对接，吸引更多港澳金融机构设立绿色金融分支机构，开展绿色金融服务。

南方财经: 广东应如何创新引入金融活水，助力乡村振兴建设？

孙波：在提高金融支持力度方面，可以加大三农领域的信贷支持，地区金融可以大力推行下沉服务，直接将信用贷款交给农户。此外，可以创新商业贷款模式，将贷款与农业生产、农业养殖结合起来，解决农村企业的生产和养殖的融资难问题。

在提高金融保障力度方面，可以大力推行农业保险进农村活动，促进农业保险和种植业、养殖业相结合，提高农户对自然灾害的风险抵御能力。此外，还可以加强金融机构和农业大数据的结合，实现精准扶贫，推动“普惠金融村村通，金融活水户户有”。

在提高金融服务水平方面，可以加强农村金融人才的培训，有利于金融保险服务在乡村的提质增面。在此之上，还可以将“保险+科技”的机制引入乡村，有利于种植业、养殖业进一步落地灾前防护、灾后赔偿机制，保证农业生产的顺利进行。

打造科技金融深度融合地

南方财经：科技创新是粤港澳大湾区的重要特征。广东金融业该如何推动大湾区建设国际科创中心？

孙波：推动大湾区科技创新发展，广东金融首先要实施金融服务实体经济的基本措施，包括成立创投扶持基金，成立专项产业发展基金等。依托国家和省市金融科技企业和科技研发机构，加快打造科技金融深度融合地，推动湾区科技创新的发展。

其次，完善科技金融服务体系。完善省市一级科技型中小企业投融资服务，设立科技企业的科技贷款风险基金、股权投资基金、天使基金等多层次的基金体系，创新科技保险业务，推动战略性新兴产业的发展。通过扩大金融贷款政策扶持大湾区内“独角兽”等专精特新高科技企业的发展，推动高新技术企业在大湾区内港交所和深交所的上市。

此外，还要打造集聚力强的金融科技人才政策体系，加快金融科技人才队伍建设，培养一批具有国际视野，熟悉海外金融业务的金融科技人才，从而完善湾区科技创新人才队伍建设。

最后，还要优化完善大湾区金融发展空间布局，搭建创新合作平台、探索三地互联互通政策，消除粤港澳金融合作的体制、机制和功能性障碍，不断提升与港澳规则机制的合作水平，推动三地金融资源便利流动。优化环境支撑，激发金融活力，推动科技金融进一步发展。

南方财经：广东应在营商环境、人才引进方面如何发力，推动大湾区内金融机构集聚？

孙波：在营商环境方面，广东应该继续加大对外改革开放的步伐，完善区域协同机制和体制，积极探索并落实跨境流动和区域融通的政策措施，将湾区的优秀资源紧密融合，培育出具有全球吸引力的生产生活环境。

同时，建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则，进一步构建完善的营商环境政策体系。此外，充分发挥金融市场支持经济发展的强大活力，大力推动绿色金融、科技金融发展。

在人才引入方面，广东可以推动制定统一的大湾区国际化人才引进政策。对大湾区人才引进、创业、就业、税收、社会保障等方面，形成统一的人才管理政策和市场管理机制。

其中，针对金融专项人才可以实施专项的引进计划，吸引港澳优秀金融人才来穗办公创业。构建专业金融人才引进服务体系，发挥金融行业协会的中介服务作用，为跨境金融人才提供有效的配套服务。

此外，还可以组建大湾区高层次人才合作机制，建立高端人才数据库，加强人才培养和合作。最后，形成通过产业吸引高端人才，又通过高端人才推进产业发展的良性循环人才。