多政策叠加普惠性更强，佛山服务业助企纾困政策“加码”

南方财经全媒体见习记者赵晓晨 吴蓉  佛山报道  

近日，为进一步帮助和支持服务业市场主体渡过难关，佛山制定并出台了《关于贯彻落实广东省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施的实施意见》（下称《实施意见》），在落实国家和省相关政策的基础上，也结合佛山实际推出一系列创新举措，《实施意见》共包括七大方面43项政策措施。

例如，针对已评定的2021年佛山市级美食集聚区，佛山将对获得称号的9个美食集聚区每个给予一次性300万元奖励，继续开展2022年佛山粤菜名菜、名店、名点评选工作，用足用好商贸流通业高质量发展专项资金，对符合条件的批发零售企业给予一定奖励，不定期发放文旅消费券。各类利好政策叠加之下，为服务业企业纾困减负带来一场“及时雨”。

今年以来，国家、广东省先后出台了一系列纾困政策，佛山各职能部门也围绕着相关政策部署落实了一系列纾困减负工作，比如对企业发放扶持资金，落实促进服务业、制造业领域困难行业恢复发展若干措施并开展房屋租金减免，派发消费券等。

纾困更侧重普惠性、精准性

南方财经全媒体记者走访调研时获悉，前阶段佛山市派发500万元文旅消费券，惠及百万消费者以及数千家服务业企业。但有小微企业主反馈，无论是租金减免，还是消费券都有一定门槛，期待加强普惠性。而此次出台的《实施意见》回应了市场的期待，进一步提高了普惠性。

例如，普惠性纾困措施多达14项，包括：对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按照50%税额幅度减征资源税等“六税两费”，延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策实施时间至2023年4月30日等。

多条政策对于小微企业降成本有普惠性意义。佛山市发展和改革局相关负责人介绍，《实施意见》主要是对省政策进一步细化和强化，同时立足本市服务业实际做了创新，推动各类利好政策持续加力，让服务业企业更有获得感。

精准性是《实施意见》的另一大特色。

《实施意见》分别针对受疫情影响最为严重的餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业4个服务业特困行业提出精准纾困措施共24项。以餐饮业为例，《实施意见》除了支持餐饮业疫情防控，降低平台经济参与经营者成本，拓宽餐饮业多元化融资渠道，优化餐饮业保险产品和服务，开展老年人助餐服务外，还专门提出要落实餐饮业扶持资金。

“这些政策真的很有用。”南海区餐饮业协会秘书长李穗东在政策发出的第一时间就跟南方财经全媒体记者分享了他的心情。在吴荣开看来，这一系列涉及减税、减租、金融等方面的措施确实一定程度上将缓解餐饮业企业的困难。

类似的感受也出现在零售业、旅游业等领域。

“一是健全文旅业银企对接机制，有助于企业更易获得银行贷款缓解资金压力；二是支持企业参与政府采购，为旅行社增加了拓展客源渠道，有助于提升业务量；三是精准防控等举措，对旅游业是一个利好消息，这些都是实打实可以缓解企业燃眉之急的。”禅之旅副总经理许云威表示，旅游行业是受疫情影响最深的行业之一，旅行社普遍存在资金不足、业务不足等经营困难，《实施意见》的政策举措都很精准。

交运“组合拳”全力保供应

疫情以来，成本上升已成为整个物流行业之痛，并进一步传导至供应链、产业链上。南方财经全媒体记者了解到，包括南海南新无纺布有限公司在内，佛山有一大批企业面临物流不畅、运费上涨带来的成本压力、生产压力。

《实施意见》围绕着公路水路铁路运输业出台了相关政策。除了免税、金融支持和争取补贴外，还提出要支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设，用足用好交通物流领域再贷款政策，着力稳定产业链供应链。

“物流运输企业首先要活下去，才能保证生活生产物资的运转通畅，国内外经济发展的节奏才能恢复正常。”佛山市交通运输局相关工作人员如是说。

今年一季度以来，许多金融机构主动为受疫情影响较重的物流运输行业精准浇灌“金融活水”。统计显示，今年以来，截至3月底，佛山建行已累计为146家物流企业发放普惠金融贷款近9000万元。在金融领域，佛山鼓励金融机构依托普惠类金融产品支持货运物流保通保畅，全力保障物流供应链。

接下来，佛山将用足用好交通物流领域再贷款政策，着力稳定产业链供应链；加快摸查全市交通运输企业融资需求，与金融机构对接，引导金融机构创新符合道路水路运输企业特点的动产质押类贷款产品；鼓励金融机构按市场化原则对信用等级较高、承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业以及城市公交、巡游出租车、道路客运、水路客运企业加大融资支持力度。