社论丨全面发力，努力实现全年经济社会发展预期目标

△音频来源：南财音频

5月30日，上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室宣布自6月1日零时起，上海有序恢复住宅小区出入、公共交通运营和机动车通行。此前一天，上海市还发布了加快经济恢复和重振行动方案，取消企业复工复产复市不合理限制，推出了各种加快经济恢复的政策和措施。随着上海疫情好转以及加快经济恢复，影响经济增长的短期因素正在减弱，中国迎来一个加快经济恢复的窗口期。

今年中国经济开局平稳，政策靠前发力，但3月份开始受疫情扩散和俄乌冲突等超预期因素影响，导致4月份经济下行压力加大，并延续至5月，不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。党中央提出要贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的原则，在多重目标中寻求动态平衡，做好防控工作，稳住经济大盘。

发展是解决我国一切问题的基础和关键，要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间。受制于疫情影响，第二季度前两个月经济指标下降较多，为了确保二季度经济合理增长和失业率尽快下降，并尽快扭转经济下行趋势，6月份是一个关键的时间窗口，我们必须利用上海等地6月全面复工复产的契机，全面发力，并为第三季度经济增长打下良好基础，努力实现全年经济社会发展预期目标。

目前，关键是加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。疫情虽然只影响到部分地区的生产与消费，但冲击了全国市场的信心。因此，全国各地应该在6月同时发力，一起形成推动经济增长的强大力量，并恢复市场信心。发力关键在于政策落地，把工作做细，根据各项要求与部署，针对短期需求不足的“难点”、供给端存在的“堵点”以及消费预期不稳的“痛点”等问题精准施策。

关键是全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，全面加强基础设施建设，同时发挥消费对经济循环的牵引带动作用。要尽快将专项债使用到位，发挥基建的拉动作用，在促进消费方面，各地应该积极采取刺激消费的措施，包括消费券、财政补贴以及降低或减免税收等方式，在夏季来临之际，鼓励人们放心消费，在做好防疫措施的基础上，尽量减少对市场和企业的影响。

要谋划和推出增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。目前看，一些部门积极推出新的工具和政策，为经济恢复助力，但更多的是将改革与增长结合在一起，既能解决当前经济短期动力问题，又能为长远发展做好准备，在坚持高质量发展的前提下，创造性的推出增量政策工具。因此，这也是一个积极有为的改革窗口期，需要各地更主动更具创造性的工作。

目前，为应对经济运行面临的下行压力，稳住经济大盘，各地因地制宜，推出了一系列积极、灵活施策稳经济。其中，稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策是重头戏。稳住市场主体，就是稳就业。稳经济最重要的是稳预期，稳预期最重要的是稳市场主体的预期。因此，通过税收、租金、社保、信贷等政策稳住市场主体，并通过补贴消费的方式增强需求，是稳住经济的关键。

我们应该抓住6月份关键期，全国一起采取行动，打好一场攻坚战，齐心协力推动经济回归正常增长轨道，确保经济运行在合理区间。全国应该上下共同努力，抓落实，促增长，重振信心，努力实现全年经济社会发展预期目标。