南沙关键词｜“全链条”扶持青年创业就业，南沙将如何打造港澳青年安居乐业新家园？

南方财经全媒体见习记者许康衡 广州报道

广州南沙，将加速成为港澳青年安居乐业的新家园。

6月14日发布的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》）明确，创建青年创业就业合作平台。到2025年，青年创业就业合作水平进一步提升，教育、医疗等优质公共资源加速集聚，成为港澳青年安居乐业的新家园；到2035年，生产生活环境日臻完善，公共服务达到世界先进水平，区域内港澳居民数量显著提升。

为营造优质安居乐业环境，增强南沙对港澳青年的吸引力，《南沙方案》明确提出，协同推进青年创新创业、提升实习就业保障水平、加强青少年人文交流，并在创业、就业、教育、医疗、养老等方面提供便利，帮助港澳居民解决到南沙工作的后顾之忧。

值得注意的是，《南沙方案》提出，符合条件的港澳居民到南沙创业的，纳入当地创业补贴扶持范围，可同等享受创业担保贷款和贴息等当地扶持政策。

受访专家表示，《南沙方案》政策利好多、维度广、支持力度大，涵盖了引得来、留得住、发展得好等“全链条”扶持服务，利于将南沙打造成港澳青年安居乐业的新家园以及港澳更好融入国家发展大局的重要载体和有力支撑。

个税优惠新政惠及港澳居民全体

“南沙的优势首先在于有很大的发展空间，又处于粤港澳大湾区地理几何中心，为三地的交流交往奠定了很好的基础。”中山大学粤港澳发展研究院首席专家陈广汉说。

李柏亨对此感受最深。作为一位在香港土生土长的青年，李柏亨已在大湾区内地城市生活了二十多年。“我一来到这里就觉得很习惯，大家一样都讲粤语，文化同根同源，生活习惯也差不多。”

最重要是，这里给了他更广阔的平台与更大的机遇。原本在香港从事教育中介行业的李柏亨，出于办公租金、人力成本等因素考虑，跟随朋友来到内地创业。

得益于更大的消费市场与更具性价比的创业环境，李柏亨在南沙成立了自己的文化传播公司，面向5-18岁的青少年儿童群体提供手工教学课程和文创娃娃制作材料包。他希望让更多大湾区的小朋友熟悉中国传统文化。

他创业所在的粤港澳青年创新创业基地“创享湾”，为像李柏亨这样的港澳青年提供了很多优惠政策，不仅免去了港澳青年的办公场地租金，还为他们提供了创新创业的优质环境和服务。

李柏亨是众多来南沙创业的港澳青年的一个缩影。近年来，南沙区面向港澳青年积极拓宽交流就业新路径，同时还积极构建政策服务新体系，推出了南沙港澳青创30条、集聚人才创新发展若干措施、港澳专业人才资格认可十项措施等政策措施。

《南沙方案》提出，协同推进青年创新创业，对符合条件的港澳居民到南沙创业的，纳入当地创业补贴扶持范围，可同等享受创业担保贷款和贴息等当地扶持政策。

陈广汉认为，南沙未来最有潜力的方向便是创新，因此，激发青年人的创新创业热情极为关键。“南沙要借助方案带来的优惠政策，提升自身在科创领域的整体优势。”

为增强南沙对港澳青年的吸引力，《南沙方案》还提出，对在南沙工作的港澳居民，免征其个人所得税超过港澳税负的部分。这不仅包括了高端人才、紧缺人才，同样惠及了港澳青年等居民全体。

“南沙整体的就业空间大，且个人所得税政策吸引力强，这极其有利于南沙集聚人才”。广州市香港科大霍英东研究院建筑物能源研究中心副经理朱龙潜说。

解决“引得来、留得住”问题

在受访专家看来，在打造港澳青年安居乐业新家园时，《南沙方案》相关政策有很强的前瞻与全局性，既要引得来港澳人才，还要解决留得住、发展得更好的一系列问题。

例如，《南沙方案》突破性地提出，探索推动南沙事业单位、法定机构、国有企业引进符合条件的港澳青年人才，推进在南沙工作和生活的港澳居民享有市民待遇。

因此，除了创业，南沙也为港澳青年提供待遇优厚、发展前景佳的就业岗位，通过港澳青年招聘计划为港澳青年打开了一扇前所未有的窗。

引来人，更要留住人，让港澳青年在大湾区发展得更好。《南沙方案》提出，推动粤港澳三地加强社会保障衔接，推进在南沙工作和生活的港澳居民享有市民待遇。尤其是稳步推进粤港澳教育合作、便利港澳居民就医养老。

针对便利港澳居民在南沙就医、养老，《南沙方案》提出参照香港大学深圳医院投资运营管理模式，在南沙建设由地方政府全额投资、引进港澳现代化管理模式的大型综合性公办医院。同时，扩大香港“长者医疗券”使用范围。

李柏亨表示，由于粤港两地医疗程序、医疗设施及用药标准的差异，医疗和养老一直是港澳居民难以迈过的一道坎，医疗养老便利性和融通性的提升对于港澳融入国家大局非常重要。

“教育、医疗、养老是城市发展的上层建筑。”华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚向南方财经全媒体记者表示，推动粤港澳三地在教育、医疗、养老等公共服务相互衔接，有望推动南沙形成与港澳趋同的生活环境，吸引更多港澳居民来到内地。

例如，《南沙方案》提出，支持依法合规引进境外一流教育资源到南沙开展高水平合作办学，深化粤港澳高等教育合作，鼓励三地高校探索开展相互承认特定课程学分、实施更灵活的交换生安排等方面的合作交流。

暨南大学在读学生郑禧年通过参与粤港澳青年交流会来到内地，也正因为此对南沙的企业环境和就业环境更加地了解。

“只有让更多的港澳青年有机会参与到南沙、大湾区的建设和发展中来，才能让他们深刻感受到大湾区的活力，然后积极主动融入国家发展大局中来。”郑禧年说。

随着南沙加强与港澳公共服务的互相衔接，朱龙潜认为，这将进一步解决港澳居民在南沙实现安居乐业。