重庆破译“专精特新”成长密码 开动中小企业高新技术创新引擎

“专精特新”的灵魂是创新，强调“专精特新”就是要鼓励创新。这是中央从战略高度提出的重要决策，是加快解决“卡脖子”难题，强化科技创新，补齐短板，增强产业链供应链韧性的专项行动。

6月1日， 2022年重庆市“专精特新”中小企业名单新鲜出炉，今年重庆新增“专精特新”企业1579家，为历年之最，目前全市共培育市级“专精特新”企业2365家，国家级专精特新“小巨人”企业118家，特别是1—5月份，纳入监测的“专精特新”企业营业收入同比增长14.7%，利润率7.2%。

这是目前重庆市“专精特新”企业发展所取得的成绩单，也是推动重庆经济社会发展的重要力量，在企业创新发展中将发挥示范作用，开动重庆中小企业高新技术创新引擎。

  专注研发 坚定走“专精特新”道路

据悉，自2018年以来，重庆市委、市政府把“专精特新”作为中小企业转型升级的方向，作为制造业企业高质量发展的重要抓手，在组织引导、政策支持、优化环境等方面持续发力，先后出台《关于进一步促进中小企业健康发展的实施意见》《中小企业“万千百十”五年培育成长计划》《关于加强“专精特新”中小企业培育发展的通知》等多项政策文件。

“正是一揽子政策措施，进一步强化了政府的‘引路人’‘推车手’‘服务员’角色，营造出更好的营商环境，真真切切提升了‘专精特新’企业的获得感和满意度，创造出重庆‘专精特新’企业发展的加速度。”市经信委负责人说。

近年来，位于垫江的专精特新“小巨人”企业重庆辉虎催化剂有限公司(简称重庆辉虎)成果不断：研发出国内领先的汽油车国六低贵金属催化剂，可净化发动机排出的约95%废气，填补了国内高性能机动车尾气净化催化剂的产业链空白；成功攻克原子态贵金属定点负载、颗粒捕集与再生等技术难关；摩托车催化器通过国四环保认证数量第一，占国内摩托车催化器市场前三。一项项成果背后，是公司对研发投入的不断加码。

“我们的研发费用从2019年的1260万元，上升到2021年的2924万元，翻了不止一番。”重庆辉虎财务负责人余敏秀说。

2021年，重庆中小企业用于研发投入超过5000万企业48家，占总数的3%；2000-5000万企业98家，占总数的6%；1000-2000万企业182家，占总数的12%；500-1000万企业276家，占总数的17%；100-500万企业861家，占总数的55%；100万以下企业114家，占总数的7%。

重庆市2022年“专精特新”企业（重庆市经济和信息化委员会供图）

1579家企业共拥有发明专利4498件，平均每个企业约2.8件，拥有实用新型、外观设计专利以及软件著作权等33373件，平均每个企业约21.1件。新获评“专精特新”企业2021年共投入研发资金154.93亿元，企业平均研发费用981.17万元，占上年度营业收入的比重平均为4.87%。研发投入排名前十企业门槛值达到近1.5亿元。1579家企业共拥有发明专利4498件，平均每个企业约2.8件。获得市级认定的科技型、创新型企业1202家，占总数的76%。体现了创新是“专精特新”企业最强大内核。

 五招助“专精特新”企业变强壮

接下来，如何让全市“专精特新”企业变得更强壮，在数量和质量上取得双突破？重庆市经信委表示，全市将围绕“专精特新”企业的生成、成长、壮大、上市等发展重要节点，通过采取5项举措，培育“专精特新”企业全成长周期良好生态，助力全市产业高质量发展。

重庆市2022年度“专精特新”企业区域分布图。（重庆市经济信息委供图）

形成“育苗”体系，推动梯度培育：市经信委负责人表示，首先重庆将通过“产业研究院+产业园区+产业基金”的方式，形成“专精特新”企业“育苗”体系，实现企业由“种子”到“苗子”的转变。

其中，重庆将重点面向新一代信息技术等7个重点产业方向和33条产业链关键技术需求，培育更多“专精特新”种苗企业，包括广泛培育创新型中小企业、大力培育“专精特新”中小企业和聚力培育专精特新“小巨人”企业。

合力推动一批企业上市，是重庆培育“专精特新”企业的主要目标。市经信委称，将进一步完善“专精特新”企业上市培育机制，将企业培育与上市培育同谋划、同推进，通过筛选一批“专精特新”企业设立标杆企业、苗子企业、种子企业的3级梯队，分类开展上市培育辅导帮扶，提高上市培育精准度。

创新激励，四方面激发企业创造力：创新，是推动“专精特新”企业做大做强的不二法则。市经信委表示，重庆将从“聚焦细分领域补短板、锻长板，支持企业开展协同创新，提升企业知识产权创造及运营能力，建立健全企业创新激励机制”这4个方面发力，让全市“专精特新”企业更有创造力。

比如，重庆将支持“专精特新”企业更多地参与到全市产业基础再造工程和制造业强链补链行动；推动“专精特新”企业与高校、科研院所、投融资机构等开展技术研发攻关；引导企业制定覆盖研发、生产、销售全过程的知识产权管理制度；完善首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点，让更多“专精特新”企业的新产品在场景中先行先试。

提高融资可得性，多种方式为企业“输血”：“融资难，融资贵”，是多数“专精特新”企业都会遭遇的痛点。对此市经信委表示，重庆将通过“专精特新”中小企业专项投资基金、引导社会资本、完善政银企交流对接和创新金融服务等多种方式，为企业融资输血。

这些措施包括，通过基金引导对“专精特新”企业给予资金支持；鼓励引导社会资本投入“专精特新”企业；优化完善政银企对接，形成重点企业和重点项目融资需求清单；建立担保机构、银行及市、区县两级政府风险分担补偿资金池；鼓励银行金融机构、政府性担保机构为“专精特新”企业创新金融服务等。

推动高质量发展，3个方面为企业智能化赋能：在推动“专精特新”企业高质量发展方面，市经信委表示，重庆将从“推动大中小企业融通发展、提升企业产品市场竞争力、提升企业‘上云用数赋智’能力”这3方面下功夫。

其中，围绕企业融通发展，重庆将定期发布“专精特新”中小企业“产品（服务）供给清单”和产业下游大企业“产品需求清单”，实现供需信息互通。

在提升企业产品市场竞争力上，重庆将推动“专精特新”中小企业建立健全质量管理体系，支持“专精特新”企业“走出去”参与各类国际性、行业性展会。

提高服务能力，为企业当好“店小二”：推动“专精特新”企业发展，除了企业自身发力，政府部门是否“给力”也很关键。

“提高服务企业的能力，需要政府部门当好‘店小二’。”市经信委负责人表示，完善服务机构和载体建设、完善企业服务质量标准体系、推动服务方式变革升级、建立中小企业服务机构评价制度，这4个方面将是接下来重点工作。

比如，重庆将持续优化全市中小企业公共服务体系，完善中小企业服务机构服务标准，通过开展“企业吹哨、部门报到”专项行动，解决企业的“急难愁盼”问题。另外，重庆还将通过建立中小企业服务机构评价体系，引导优质服务资源向“专精特新”企业倾斜，同时通过建立中小企业服务机构库，推动建设一批专业服务机构为企业提供“点对点”服务。

截至目前，全市累计服务“专精特新”企业达9000多次，为企业提供数字化赋能、技术创新等专属服务1400多次，“一企一策一人”的“专精特新”企业服务在全市区县实现全覆盖。

重庆市经济和信息化委员会有关负责人表示，重庆将继续积极培育“专精特新”中小企业，支持、鼓励、引导科技含量高、市场前景好的企业申报，并在技术创新、政策咨询、融资贷款、法律援助等方面为企业提供精准高效的服务。同时，为“专精特新”企业发展提供良好环境、营造创新土壤，引领带动全区中小企业高质量发展。

未来，重庆将继续走创新发展道路的理念，抓住科技革命和产业变革机遇，夯实自身专业领域创新基础，畅通创新渠道，积极参与产业基础再造工程、关键核心技术攻关和共性技术研发，抢占技术创新的制高点，推动解决“卡脖子”“掉链子”等问题，提高企业和产品科技含量。