农业部答21记者：产业振兴是乡村振兴重中之重，把就业机会和产业链增值收益更多留给农民

6月27日下午，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，请农业农村部副部长邓小刚，国家乡村振兴局副局长洪天云，农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德介绍新时代的乡村振兴有关情况并答记者问。

在发布会上，邓小刚在答21世纪经济报道记者提问时表示，产业振兴是乡村振兴的重中之重。下一步，将按照党中央、国务院决策部署，把带动农民就业增收作为乡村产业发展的基本导向，围绕拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值做文章，把就业机会和产业链增值收益更多留给农民。

21世纪经济报道记者提问（张馨 摄）

21世纪经济报道记者：大家都知道，产业振兴是五大振兴之首，也是促进农民就业增收的重要渠道。请问，乡村产业目前发展情况如何？下一步将从哪几个方面着力，促进乡村产业发展和农民就业增收？

邓小刚：产业振兴是乡村振兴的重中之重。习近平总书记高度重视乡村产业发展，多次发表重要讲话，多次作出重要指示，鲜明指出了乡村产业发展的方向和重点。

十年来，各级农业农村部门认真学习领会习近平总书记重要指示精神，明确主攻方向，加强指导、加大投入，全力推进乡村产业发展，夯实乡村振兴的物质基础，取得了明显成效。

第一，农产品加工流通业加快发展。实施农产品加工业提升行动，推动农产品加工重心向县城、中心镇和物流节点下沉，加快完善农产品物流骨干网络和冷链物流体系，累计建成15.6万座初加工设施、5万多个产地冷藏保鲜设施，农产品加工转化率达到了70.6%，农产品加工企业营业收入近25万亿元。农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.5:1。

第二，乡村休闲旅游业稳步发展。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，建设了一批休闲农业精品景点，推介了1000多条精品线路，全国休闲农庄、观光农园、农家乐等达到30多万家，年营业收入超过7000亿元。

第三，乡村新产业新业态蓬勃发展。大力发展农村电商，各类涉农电商超过3万家，农村网络零售额2万多亿元，农产品网络零售额4200多亿元。积极发展乡村新型服务业，让农村生产生活更加便利。依托乡村特色资源，因地制宜发展特色鲜明的乡土产业，创响了一批乡字号、土字号品牌。

第四，乡村产业融合发展渐成趋势。大力推进农村一二三产业融合发展，跨界配置农业和现代产业要素，累计创建140个优势特色产业集群、250个国家现代农业产业园、1300多个农业产业强镇、3600多个“一村一品”示范村镇，打造了一批乡土特色鲜明、主导产业突出、质量效益较高的乡村产业发展高地。

第五，农村创新创业日渐活跃。完善就业创业支持政策，吸引农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等到乡村创新创业，建设2200多个农村创新创业园区和孵化实训基地，累计有1120万人返乡回乡创新创业，平均每个主体带动6-7人稳定就业、15-20人灵活就业。

下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，把带动农民就业增收作为乡村产业发展的基本导向，围绕拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值做文章，把就业机会和产业链增值收益更多留给农民。重点是推进“四业”：

一是发展富民产业，重点发展就业容量大的县域富民产业，持续推进乡村产业提档升级，不断延伸产业链、打造供应链、提升价值链。

二是推进农村创业，引导农民工返乡创业，支持大中专毕业生、退役军人、科技人员回乡创业，鼓励农村能工巧匠和乡村能人在乡创业，以创业带就业、以就业促增收。

三是引导投资兴业，优化农村营商环境，引导工商资本下乡建立绿色优质产品基地、布局加工能力、推进产业融合发展，带动农民共同致富。

四是促进农民就业，建设一批现代农业园区等平台载体，促进产村融合，让农民在家门口就地就近就业。同时，加强农民技能培训，继续支持和引导农民外出务工就业。