南沙数字产业潮起：新基建赋能数据跨境 数字经济迎来数据驱动新格局

南沙乃至粤港澳大湾区未来经济的发展潜力，正蕴藏于科技创新与数据驱动所带来的新动能之中。

6月24日，国务院新闻办围绕《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（简称《南沙方案》）举行专题新闻发布会。建设科技创新产业合作基地，位列《南沙方案》五大重点任务之首。根据《南沙方案》，在发展数字产业方面，需加快下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心建设，加快建设南沙（粤港澳）数据服务试验区，建设国际光缆登陆站。

粤港澳大湾区是中国制造业以及科技创新重要中心，成为中国经济转型的引领者，南沙需要立足湾区战略定位，承担相应重要使命。21世纪经济报道记者了解到，粤港澳大湾区在推动数字基础设施互联互通方面完成了诸多前瞻性工作，以IPv6技术为基础的大湾区科研专网建设和相关跨境数据的规则和技术研究工作正在有序推进，在全球溯源体系基础上探索建立基于商品价值的全新数据规则。

瞄准世界科技和产业发展前沿，广州南沙国际数据自贸港基于数据要素市场的各项工作稳步共建中，围绕数据交易生态体系的服务逐步搭建，将推动跨境数字经济、跨境数字服务贸易、人工智能等新兴产业发展，吸引国际化的高端人才与创新资源集聚。

布局数字基础设施，搭建全球数据规则

近年来，以IPv6为基础的下一代互联网在全球加速发展，并以不可逆之势改变着全球互联网的整体格局。互联网应用与实体经济不断深度融合，丰富的服务场景和复杂的应用联接离不开高质量的网络基座支撑。IPv6及基于IPv6的衍生和融合技术为智慧城市、智慧交通、工业互联网、科教科研等新基建融合基础设施和创新基础设施打下坚实基石。

《南沙方案》指出，南沙要发展数字产业，加快下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心建设，推进互联网协议第六版（IPv6）行业应用示范、下一代互联网算力服务等业务发展。

在南沙香江国际科创中心，下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心与小马智行、云从科技等一批人工智能知名企业和人才团队为邻。2019年，创新中心落地南沙，为南沙引入建设全球25台之一、华南唯一的IPv6根服务器系统，并推出首个针对IPv6安全认证的产业标准。

该创新中心相关负责人向21世纪经济报道记者介绍，中心专注建设实施IPv6系列重大项目，包括国际IPv6根域名服务体系创新试验、下一代互联网算力服务、IPv6行业应用示范等业务。

深化粤港澳大湾区协同合作同样是未来方向。记者从南沙区工信局获悉，未来将加强与香港、澳门两地在产业发展、科技创新、规则对接等方面的合作，推动港澳科技科研成果在南沙落地转化。

据上述创新中心相关负责人透露，2021年启动的澳门科技大学大湾区科研专网试点项目，正在现有数据跨境数据的法律基础上，设计基于IPv6技术、建立在安全认证规则下的安全可靠、双向合规的数据流通审计平台，研究制定“法律+管理+技术”三轮驱动的科研数据跨境综合解决方案，为解决科研数据有序流动和数据安全问题提供新方法。

在探索数据要素价值、建立全球数据规则的道路上，南沙向国际贸易领域也迈出创新步伐。

据了解，南沙日前基于全球溯源中心数字新基建，搭建了溯源产业公共服务平台，企业依托这一数字经济公共基础设施，可享受商品识别、防伪溯源、产品赋码、人工智能、公证服务、大数据分析等配套服务，应用于一般贸易、跨境电商、市场采购出口等贸易领域。

“全球溯源中心的推广应用，将有利于营造‘良币驱逐劣币’的价值贸易良性生态环境，提升对外开放能级，形成大湾区融合发展新模式。”广东省防伪行业协会秘书长黄娟表示，全球溯源中心以构建国际规则新优势为目标，在全球溯源体系基础上建立基于商品价值的全新数据规则，汇聚数字经济时代全行业、全品类商品数据，实现高效的数据流动和数字治理新模式，实现了“从数据到价值”的突破。

创新数据服务，赋能产业发展

提升数据要素开发利用及市场化，将推动以数据为关键要素的数字经济进入新的发展阶段。广州于6月1日实施的《广州市数字经济促进条例》专门提到加快培育数据要素市场。

《南沙方案》同样提出要求，加快建设南沙（粤港澳）数据服务试验区，建设国际光缆登陆站。实际上，南沙已经在数据服务领域发力，1月9日，广州数据交易有限公司正式于南沙揭牌成立，由广州交易集团有限公司和广电运通金融电子股份有限公司共同出资设立。

成立仪式上，广州交易集团董事长罗俊茯介绍，在释放数据价值方面，将提供资产登记、数据集成、交易清结算、信息披露、合规认证、数据审计和资产评估等数据服务。“我们将与各类市场主体共建数据交易生态体系，促进跨领域、跨地区、跨主体数据要素融合应用，创新完善数据交易规则、技术路径、标准规范和商业模式。”

如果说广州交易集团致力打造粤港澳大湾区重要的数据要素交易枢纽，那广州南沙国际数据自贸港则正发挥着引导全球创新资源和新生产力要素集聚的主力作用，带动数字经济领域多个产业的升级发展。

今年1月6日，被纳入国家“十四五”工业和信息化领域重大项目、总投资318亿元的南沙国际数据自贸港项目签约落户南沙，目标建成国内首个跨境数据试验性项目。

中航云电信股份有限公司相关负责人向记者介绍，南沙国际数据自贸港项目将依托中航云跨境大数据中心和数据要素跨境流通应用等方面的资源优势，围绕跨境数字经济和跨境数字服务贸易，建设一个跨境基础设施基地和一个国际数字经济和服务贸易园区。

“项目建设期约5年，落成后预计年总产值超1000亿元，其中项目直接产出约300亿元，间接带动产业产值400亿至700亿元，将有效增加GDP并带动相关科技创新、跨境金融及电商物流产业发展，并吸引海内外上下游相关产业聚集，带动近5000名复合型人才就业。”上述负责人表示，将围绕跨境贸易、跨境金融、人工智能、物联网、云计算、大数据等相关联业务领域，引进大型跨国企业区域总部及创新中心落户南沙，培育带动科技创新型企业项目落地。

目前，南沙国际数据自贸港已洽谈和对接拟落户南沙国际数据自贸港的合作涉及通信、互联网等多个头部企业。已与中国电信等三大电信运营商分别达成共建粤港澳大湾区通信枢纽核心节点合作、共建跨境数据中心合作，以及建设数字信息基础设施、跨境数据要素流通创新等方面合作。

南沙区工信局相关负责人表示，未来将推动产业与数字融合，引领发展新方向。强化大数据算法和技术研究，发展数据存储服务、算法服务和整体解决方案，引导数据中心高效、集约发展。加快建设南沙（粤港澳）数据服务试验区，发展数据跨境服务和国际互联网转接业务。

这一发展方向正在下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心进行实践。相关负责人透露，会将数据流通打造为大湾区特色，尤其对于出海企业，将在南沙探索建设一个供企业之间安全访问、流通的数据空间。在这个数据空间内，不仅保证出海企业自身存储的数据安全，还能完成海内外数据输出与回流的双向合规，以此最大限度地发挥数据本身的能力。

如此，在南沙形成一个跨境数据流动的可信圈，实现出海企业形成总部经济的新形态，也将促进未来一个新产业机制的形成。