广州市财政局：债券额度分配上向南沙倾斜，今年已安排新增债券144.38亿元

南方财经全媒体记者李振  广州报道   6月29日，广州市政府新闻办召开《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》）新闻发布会。

《南沙方案》明确了五大方面的税收优惠政策，包括对先行启动区的鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税，并按程序制定优惠产业目录；对南沙有关高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限；对在南沙工作的港澳居民，免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分；创新科技合作机制，落实好支持科技创新进口税收政策；支持符合条件的一站式创新创业平台按规定享受科技企业孵化器税收优惠政策。

“这对相关企业和港澳居民是重大利好。”广州市政协副主席、市财政局局长陈雄桥在新闻发布会上表示。

针对先行启动区鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税，并按程序制定优惠产业目录。陈雄桥解读称，鼓励类产业企业的税率由最高25%减至15%，将显著减轻企业负担，鼓励企业专注研发生产和扩大投资，增强市场主体参与广州南沙建设的意愿，增强港澳企业扎根广州南沙发展的信心。

《南沙方案》还提出，对南沙有关高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限。

“将高新技术重点行业企业的亏损结转年限在最长不超过10年的基础上进一步延长，这将有效解决广州南沙的技术含量高、投资回报周期长的企业在原规定时间内难以弥补亏损问题，能为企业的科技创新进一步松绑。”陈雄桥说，这可以为在广州南沙的科研机构和创新载体提供更多科技创新机会，强化粤港澳科技联合创新动力，加快提升国际科技成果转移转化能力。

《南沙方案》还明确了，对在广州南沙工作的港澳居民免征个人所得税税负超过港澳税负部分。

陈雄桥表示，这既遵循了内地税制，又对接了香港、澳门税制，进一步营造了税负趋同香港、澳门的宜居宜业环境，便利香港、澳门居民到广州南沙创业就业，提升港澳青年创业就业环境，为港澳长远发展注入新动力、提供新空间、创造新机遇。

陈雄桥表示，下一步将按照《南沙方案》要求，全力推动各项税收优惠政策落实落细，切实发挥优惠政策的实效，助力广州南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，在粤港澳大湾区参与国际合作竞争中发挥引领作用。

围绕财政部门近年对南沙区新增政府债券保障情况，陈雄桥透露，今年，广州市财政局结合南沙区专项债券项目资金需求，在债券额度分配上大力向南沙区倾斜，全年已安排新增债券144.38亿元，全部满足南沙区重大建设项目年内可支出资金的需求。

据了解，当前南沙正着手在互联互通枢纽设施、重大科技装置及教育、就业、养老、医疗项目等民生基础设施方面进行布局，积极打造宜居宜学宜业的城市环境，为促进香港、澳门融入国家发展大局提供硬件支撑。

“南沙正在加快推进香港科技大学、中科院明珠科学园、中山大学附属第一（南沙）医院、粤港深度合作区基础设施等一批重点项目建设，资金需求量大。”陈雄桥说，今后，广州市财政将继续加大对南沙发展的支持力度，落实好《南沙方案》提出的2022-2024年每年安排南沙100亿元新增地方政府债务限额支持政策，为南沙高质量发展提供保障。