澳门银行公会主席叶兆佳：南沙方案可为澳门金融业带来重大的政策红利

南方财经全媒体记者蔡依莹 澳门报道 近日国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出“建设科技创新产业合作基地”、“创建青年创业就业合作平台”、“共建高水平对外开放门户”、“打造规则衔接机制对接高地”、“建立高质量城市发展标杆”等五大任务部署。澳门银行公会主席叶兆佳在接受南方财经全媒体记者采访时认为，此举促进粤港澳大湾区(以下简称“大湾区”)参与国际合作竞争，推动港澳建成高水平对外开放门户，努力实现大湾区作为未来国家重点战略部署的工作要求与期许。

就本次《方案》所提出金融政策方针，叶兆佳认为，推进外汇管理改革和QDLP试点值得留意和关注，与此同时，发展特色金融产业也至关重要。

促进贸易融资便利化

《方案》提出，支持推进外汇管理改革，确立通过试点实行并有序地开放经常项目。对此，叶兆佳认为，此举有利广州南沙跨境贸易结算规模持续增长和跨境贸易融资得以进一步便利化，能更好地配合国家建设高水平对外开放新体制，为大湾区持续深化金融改革开放与创新，以及发挥大湾区作为改革开放前沿与内地经济增长引擎起到重要作用。

“打造规则衔接机制对接高地”作为《方案》重点任务之一，提出了有序推进金融市场互联互通的政策措施。叶兆佳表示，金融作为大湾区资金“引进来”“走出去”的重要载体，是引导粤港澳大湾区创新驱动、高质量发展重要元素，也是构建大湾区高水平对外开放和一流营商环境不可或缺的重要组成部分。

“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效，开启了亚太区域经济一体化新篇章，”叶兆佳称，同时为更好衔接国际经贸标准，需迫切加快开展跨境贸易投资对外开放和深化外汇管理体制。

（澳门银行公会主席 叶兆佳 ）

QDLP试点提升大湾区跨境资本流动、拓展投资管道

在支持金融跨境融合发展方面，《方案》提出，优化合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）试点，允许通过设立私募基金的方式向境内投资者募集资金投资海外市场，投资范围包括一级、二级市场，叶兆佳认为投资方式更加灵活。

去年3月底，国家外汇管理局批复同意在广东省（不含深圳）开展QDLP（合格境内有限合伙人）对外投资试点，试点额度为50亿美元。考虑到广东省符合QDLP试点条件的私募基金管理企业绝大部分分布在广州、深圳、珠海、横琴粤澳深度合作区，结合广东省实际情况，叶兆佳认为，将QDLP审批权限下放给广州、深圳、珠海和横琴粤澳深度合作区，提高了审批效率，优化营商环境。与此同时，QDLP试点政策扩容至全广东省，能更好提升粤港澳大湾区跨境资本流动效率，满足内地资金“走出去”拓展新投资管道的金融服务需求，为内地资本市场提供新活力。

据中国证券投资基金业协会提供的数据显示，2022年第一季存续私募基金管理人按注册地分布情况中，广东省连同深圳市的私募基金管理人数量、管理基金数量及管理基金规模分别6,091家、30,650只、35,096.39亿人民币，分别占全国24.75%、23.59%、17.22%，从数字来看全广东省私募基金业务发展已具一定规模，澳门金融业能借助QDLP试点政策，未来通过持续优化澳门债券市场建设，并且充分利用澳门一级、二级债券市场交易机制，吸引国际上优质发行人、主权基金在澳门发债融资，协助大湾区私募基金管理人提供多元化的投资管道，夯实推进澳门资本市场和财富管理业务发展。

建设金融服务平台，发展特色金融产业

《方案》对《粤港澳大湾区发展规划纲要》中关于建设金融服务重要平台的相关政策细化落实，进一步明确加快研究按程序在南沙设立粤港澳大湾区国际商业银行。叶兆佳认为，粤港澳大湾区国际商业银行的设立将有助于打造大湾区互联互通金融平台，深化完善大湾区金融机构体系，并充分发挥南沙自贸区的资金聚集能力和辐射效应。

“借助粤港澳大湾区国际商业银行的设立，将进一步推进大湾区在金融领域的规则对接，提升大湾区市场一体化水平和推进开展大湾区的特色金融业务，帮助澳门更好融入国家发展大局。”叶兆佳说。

在发展特色金融产业方面，叶兆佳表示积极支持南沙参与粤港澳大湾区保险服务中心设立。在发展规划纲要框架下，对联通粤港澳金融机构，促进粤港澳三地保险市场融合发展的先试先行方面，叶兆佳认为，南沙在跨境机动车保险、跨境商业医疗保险等方面的尝试将为跨境保险客户带来便利化的承保、理赔等服务，利好港澳地区保险业发展，有利于进一步丰富粤港澳大湾区跨境金融产品体系，深化粤港澳大湾区在金融服务产业上的融合。

“《方案》印发，可为澳门金融业带来重大的政策红利以及提供更广阔业务发展空间。”叶兆佳告诉记者，澳门银行公会连同业界同仁将坚定不移贯彻落实“一国两制”方针，致力服务国家金融所需，发挥澳门金融所长，依托澳门国际化的金融环境和中央证券托管系统等金融基础设施，并透过直接与间接等融资方式，协助湾区内优质企业机构吸纳国际优质资金，满足其融资服务需求。

叶兆佳称，通过以上举措，可助力提升澳门离岸人民币市场的广度和深度，促进人民币进一步国际化，发挥好国内国际双循环金融交汇枢纽点的作用。“协助广州南沙加快实现引领全国参与国际合作和高水平对外开放的长远目标，为更好融入国家发展大局作出应有贡献。”叶兆佳说。