突发!英国政坛大地震:首相约翰逊辞去保守党领袖职务,能否如其所愿留任首相至秋季?
21世纪经济报道 21财经APP
2022-07-07

21世纪经济报道记者 何柳颖报道 英国政坛大地震。当地时间7月7日,英国首相约翰逊宣布辞去保守党领袖职务。

据最新消息,英国首相约翰逊已同意辞职,但希望继续担任首相,直到秋季选出新的保守党领袖。

但要求约翰逊下台的呼声不绝于耳。有保守党消息人士表示,“他在过去 48 小时内的行为鲁莽且反复无常。让他领导这个国家直至秋天是无法令人信任的。天知道他会做什么。”苏格兰首席大臣尼古拉·斯特金称,约翰逊在秋季之前继续担任首相是“不可持续”的。

截至发稿,英镑兑美元短线走高,现报1.1977。股市方面,英国富时100指数高开高走,现涨1.24%。

安邦智库宏观经济研究中心研究员魏宏旭向21世纪经济报道记者表示,“从市场表现来看,英镑走强,英国股市上涨,其实已经表明市场对约翰逊的态度。”

何以至此?

山雨欲来风满楼。

就在此前两天,包括英国卫生大臣赛义德·贾维德和财政大臣里希·苏纳克因在内的50多名官员宣布从约翰逊政府辞职。

赛义德·贾维德在其辞职信中难掩其失望情绪,他称,“保守党可能不是一直都受欢迎,但我们有能力从国家利益出发行事。可悲的是,当前情况下,公众得出的结论是,我们现在两者都做不到。”他明言,已对约翰逊失去信心。 

最后的“崩塌”来得比想像中要快。中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建向21世纪经济报道记者表示,“尽管约翰逊在第一时间有所坚持,但最终还是在英国政府大批官员辞职的形势下,尤其是保守党内部多位重量级人物公开出面要求约翰逊辞职的压力下,选择放弃。”

何以至此?魏宏旭认为,从导火索上说,主要是其在保守党内部负责人问题上“用人不当”,加上之前的“派对门”,使得个人声誉受到影响,这加大了保守党内部的分裂。“实际上,6月份保守党已经就其进行过信任投票,但约翰逊涉险过关。但约翰逊展现出强硬态度,不愿团结党内不同派别以平息矛盾,使得矛盾进一步激化,也是多名内阁成员和政府高级官员辞职逼迫约翰逊辞职的直接原因。”

就其根本原因而言,约翰逊个人的“政治诚信”只是其中之一。魏宏旭指出,“目前英国经济、政治面临一系列内外困难,使得英国政治环境发生变化,保守党内部更希望约翰逊政府辞职以承担责任,避免将保守党带入困境。”

魏宏旭称,约翰逊令人失望之处是多方面的。一方面,后疫情时期,加上脱欧的影响,英国经济持续低迷,而近期俄乌冲突等因素导致通胀高企,使得民众生活和企业活动都受到冲击和影响,而约翰逊也拿不出有效的应对政策,反而再次就北爱的问题做文章,使得民众对保守党政府的支持度大幅下滑。

“另一方面,在俄乌冲突问题上,不仅没有带来切实的利益,反而给英国带来更多不确定因素。特别是其深度介入俄乌冲突,令人担心英国本身的安全问题。随着俄乌冲突的长期化,通胀问题、安全问题的不断发酵,令人担心约翰逊政府‘失去理性’,损害大多数英国民众的利益,甚至苏格兰方面也重新提出‘独立公投’,反映出英国国内矛盾激化的程度。这是约翰逊走向众叛亲离的根本原因。”

影响几何?

靴子落地,众人欣喜。

斯特金表示,随着约翰逊辞去保守党领袖职务,“过去几天(实际上是几个月)的混乱局面将结束,人们普遍感到如释重负”。

工党领袖Keir Starmer在社交媒体上公开表示,“保守党见证了12 年的经济停滞、公共服务下降和空头承诺。我们不需要改变保守党高层,我们需要适当改变政府,我们需要英国有一个新开始。”

无疑,约翰逊辞职将对英国政坛会带来一系列影响。

政策面上,崔洪建认为,由于仍然是保守党执政,只要能够稳住其执政根基,大体的政策方向不会出现太大变化。

“但是在一些领域会出现调整。尤其是针对目前英国面临的比较突出的,比如经济复苏脆弱、通货膨胀以及能源价格上涨等问题;对外政策方面,在所谓‘全球英国’的大目标之下,新的英国政府也会针对约翰逊时期的一些政策偏差做出调整,比如在大国关系中的对美、对俄、对华关系上找到更好的平衡点。”

党派问题上,崔洪建认为,首先要看保守党内部经过这次危机后,能否重新形成团结和凝聚力,尤其是接下来在完成权力交接之后,对保守党此前在约翰逊领导下的一些政策做出调整,从而更好适应英国政治已经变化的情况。

“同时还要看英国其他政党和政治势力是否会利用这次机会达到他们的政治目标。包括反对党工党是否会利用这一时机进一步扩大其之前在地方议会选举中对保守党的优势。此外,也要看北爱尔兰和苏格兰两地政府,在此次保守党政府相对虚弱时,是否会重新提出北爱尔兰和苏格兰独立公投问题。”

首相之位能撑多久?

如今更大的悬念在于,约翰逊的首相之位能坚持多久。据悉,夏季将举行保守党领导人竞选,新首相将在10月举行的保守党大会上就职。

崔洪建指出,约翰逊提出的一个交换条件是在辞去党首的同时,希望保守党能够给予他继续执政到今年秋天的条件。“这一条件有一定可行性,除了约翰逊个人想留下更多的政治和政策遗产之外,这段时期也可以帮助保守党内部更好地完成权力的平稳交接。”崔洪建表示。

魏宏旭认为,约翰逊能否待到9月份,取决于保守党内部能否就未来政策和首相候选人形成共识。“尽管保守党内部很多人希望约翰逊立刻辞职,但从党派利益出发,如果不能找到能够实现内部团结的继任者,从而不得不提前大选,对保守党整体并不利。不过,即使约翰逊仍能坚持到9月份,但其可能更多作为“看守政府”的首相,在这期间也不太会有更多的作为,反而会成为保守党的政治包袱,因此,从目前的情况来看,这种可能性并不大。” 

值得注意的是,首相之位动荡,英国社会也正处飘摇之际。

在6月底,英国爆发了30年来最大规模的铁路罢工行动。据悉,在三天时间里,有超过40000名RMT(铁路、海事和运输工人)成员参与罢工。

关于英国是否会陷入“不满之夏”的声音愈演愈烈。上世纪70年代发生的“不满之冬”仍存在许多人的记忆当中,当时的英国陷入了严重的经济危机,面临通胀难题,时任工党首相卡拉汉下令为减缓通胀将工人涨薪幅度限制在5%以下,引起了工人的强烈不满,随之引发了全国大面积罢工,参与人数多达150万人,医疗、物流等领域纷纷陷入停摆。

“不满之夏”是否会来未有定数,可以肯定的是,英国政坛将很快迎来一次“大换血”。英媒最新消息显示,“有消息人士称,已经任命所有内阁(成员)”。

(作者:何柳颖 编辑:李莹亮)