全国碳市场启动一周年，湖北加速打造全球碳市场结算中心和核心节点

21世纪经济报道记者刘茜 李德尚玉 实习生井然 武汉报道  7月15日，全国碳市场一周年系列活动在武汉举行。

一年前，全国碳排放权注册登记系统落户武汉，承担了碳排放权的确权登记、交易结算、分配履约等业务。该系统的落户，意味着湖北有了首个具有金融功能的全国性要素平台。此外，湖北也是首批开展碳交易试点的七个省市之一。

生态环境部应对气候变化司司长李高在会上表示，湖北牵头建设全国碳排放权注册登记系统，克服了各种困难，作出了艰苦努力，为全国碳市场第一个履约周期顺利收官提供了有力支撑。

数据显示，一年来，湖北“碳资产大脑”高速运转。截至2021年12月31日，中碳登协助各级生态环境主管部门及重点排放单位完成配额清剿工作，履约率达到99.5%。

“让绿色低碳成为高质量发展的普遍形态。”湖北省人民政府副省长赵海山表示，湖北正抓紧布局双碳新赛道，把生态价值转换为经济价值，生态优势转换为经济优势。湖北将利用自身优势，大胆探索创新发展新模式，努力建成全球碳市场的结算中心和核心节点。

利用好中碳登集聚和辐射效应

过去一年，全国碳市场初步构建了比较完整的制度体系，碳市场运行平稳有序。湖北经济学院校长，碳排放权交易省部共建协同创新中心主任、教授方洁表示，与此同时也出现了少量企业没有按期履约的情况，说明碳市场在行业覆盖范围、市场交易、能力建设、标准体系、数据质量方面等有待进一步完善。

方洁认为，按照国家建设全国统一大市场的要求，要通过市场的力量、改革的力量、法治的力量、开放的力量，让碳价格体制在碳资源配置中起决定性作用。同时，更好地发挥政府维护碳市场公平竞争环境、促进碳配额以及激发碳市场参与主体等方面的作用，推动经济绿色发展更上新台阶。

“在全国统一碳市场建设过程中，作为既有地方试点碳市场又有全国碳市场核心系统的省份，湖北应该努力争当排头兵。”方洁表示，建设好全国碳排放权注册登记结算系统尤为重要。

她建议，要充分发挥好系统平台在碳价格登记监管方面的支撑作用，打造全国绿色金融资产配置中心；积极探索和发展各类碳金融产品以及衍生工具；促进基础设施、能力建设、人才培养；积极参与碳市场规则制订，持续深入国内外交流合作。

过去一年，武汉借助中碳登吸引信息流、技术流、人才流、资金流快速聚集，突破性发展碳金融产业。方洁表示，要充分利用中碳登这个国家级功能平台的集聚和辐射效应，助力武汉区域金融中心的建设。

打造有湖北特色的双碳生态圈

随着中碳登落户武汉，湖北在碳金融创新方面动作频频。

近日，人行武汉分行出台了《关于金融支持湖北省绿色低碳转型发展的实施意见》，引导金融机构做好绿色低碳转型金融支持工作。截至2022年一季度末，湖北省绿色贷款余额7656亿元，同比增长27.2%，累计发行绿色债券111只、融资金额1729元。

湖北在绿色金融产品创新方面，一直走在前列。人行武汉分行引导金融机构发放全国首笔在“中碳登”备案的碳排放权质押贷款、可再生能源补贴确权贷款、森林碳汇收益权质押贷款“碳林贷”、新能源汽车积分收益权质押贷款，创新推出绿保贷、排污权质押贷款、低碳信用卡、碳积分账户等。三峡集团在银行间市场首批发行“碳中和”债券20亿元。

今年1月，湖北宏泰集团有限公司（简称“湖北宏泰集团”）挂牌成立，是以综合金融服务、要素市场建设、政策金融保障、资本运营为主业的省属唯一金融服务类国有企业。全国碳排放权注册登记系统成为湖北宏泰集团的核心业务。

碳排放权登记结算（武汉）有限责任公司董事长陈志祥表示，湖北将金控平台的资本力量与碳市场资源要素相结合，正在形成独特的“三大涉碳平台”发展新格局。其中，中碳登推动碳市场相关要素资源不断聚集；武汉碳清算所将承接人民银行绿色低碳金融工作的相关职能，湖北碳交中心探索“碳券商”转型模式。

“未来，宏泰集团将立足于三大平台，打造主导碳金融创新、引领气候投融资、不断丰富绿色金融产品的三大金融圈层。”陈志祥表示，以集团化方式统筹建设气候金融大生态，打通碳市场和金融市场之间的链路，拓展培育立足湖北、面向全国的低碳产业集群，打造富有湖北特色的“双碳生态圈”，推动湖北形成以“碳要素”为主要特色的碳金融和绿色金融体系建设基本盘。

九省市签约联动

在今日活动的签约环节，湖北宏泰集团与重庆市、天津市、江苏省、福建省、北京市、广东省、深圳市等8个碳市场联建省市签订战略合作协议，合力推进以中碳登为大脑中枢的碳市场生态建设。

陈志祥表示，建立跨省联动和合作机制是完善全国碳市场的必经之路，符合打造统一生态要素资源市场的目标导向。中碳登积极支持福建、江苏、山东、贵州、宁夏、浙江等地开展能力建设，与华能、大唐、华电、国电投、国家能源等央企达成战略合作。未来，中碳登将以湖北试点经验为基础，借助碳资产枢纽的辐射效应，联合非试点省份及各地环境权益交易机构共建全国双碳服务网络，形成绿色发展合力，助力实现碳达峰、碳中和目标。

方洁表示，九省市签订战略合作协议，是推动全国统一碳市场建设的重要一步。目前全国各个地方经济发展水平不一，产业结构大不相同，碳市场建设的速度也不太一样，很难一下子达到齐步走的阶段。“九省市先动起来，在国家不断完善的统一大市场的规则框架之下，形成理念上、规则上、能力上、行动上的共识。”