横琴观察｜横琴打“粤澳协同牌”聚全球资源，加快构建“研发+平台+人才”集成电路产业生态

南方财经全媒体记者彭敏静 珠海报道

横琴粤澳深度合作区（简称“合作区”）推出首个集成电路产业“大礼包”。

7月27日，《横琴粤澳深度合作区促进集成电路产业发展若干措施》（简称《若干措施》）正式公布，从支持企业发展、人才引进、平台建设、粤澳协同创新等四方面提出具体措施。

南方财经全媒体记者留意到，此次集成电路产业政策亮点纷呈，不仅重奖企业、人才，鼓励研发创新，还强调粤澳协同，支持集成电路领域的重大项目在合作区设立总部或研发中心，在珠海市建设生产制造、封装测试基地。

横琴合作区经济发展局相关负责人表示，横琴合作区将重点构建“前沿领域芯布局、特色芯片全生态、高端产测全链条、国际人才全汇聚”产业体系。

珠海先进集成电路研究院院长龚斌告诉南方财经全媒体记者，横琴合作区是我国在集成电路等尖端科技领域主动融入全球供应链和价值链的重要区域。《若干措施》面向企业、人才和平台给予政策支持，主要是考虑到利用好澳门现有产业资源和国际自由贸易港优势，吸引更多国际产业要素集聚横琴合作区。“未来合作区要作为吸引全球集成电路优质创新资源落地集聚和融合发展的主阵地，在服务国家构建新发展格局上发挥更大支撑作用。”

重奖总部或区域性总部企业

科技研发和高端制造产业是合作区重点发展的“四新产业”之一。合作区提出，大力发展集成电路产业，加快构建特色芯片设计、测试和检测的微电子产业链。

《若干措施》从企业落户奖励、办公用房购置补贴、办公用房租赁补贴、研发创新补贴、主营业务收入规模奖励、主营业务收入增长奖励、行业奖项奖励方面提出了具体措施。

《若干措施》明确，对新设立或新迁入的企业，其设立或迁入后以货币方式实缴出资不低于1000万元的，按其实缴出资的10%给予一次性最高500万元奖励。

值得注意的是，《若干措施》还提出，对集成电路上市公司、经认定的国内集成电路产业各环节领军企业（中国半导体行业协会近三年发布的各领域排名前十）、工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业、集成电路独角兽公司在合作区新设立的总部或区域性总部企业，分别给予2000万元、1000万元一次性奖励。

在受访专家看来，此举意在推动更多集成电路企业将集聚合作区。总部或区域性总部企业能够带来高端人才、高新技术等资源的集聚效应。

极海半导体有限公司（简称“极海半导体”）是横琴崛起的集成电路设计企业之一，致力于开发工业级以及车规级微处理器、高性能模拟芯片及系统级芯片。

极海半导体CEO汪栋杰表示，合作区拥有完善的配套，前沿的制度优势和营商环境，优质的资金、人才、产业等资源都将汇集于此，对集成电路企业未来的发展有非常强大的利好与先天的优势。

企业集聚将更好推动产业链上下游互动协作。“未来合作区的集成电路产业需要加强上下游供应链的整合，发挥以点带面的优势推进全产业的高度集成与深化发展。”汪栋杰说。

实际上，近年来横琴集聚了一批集成电路优质企业，包括极海半导体、芯耀辉科技、集创北方、芯动科技、镓未来科技、一微半导体、壁仞等，涵盖高速接口IP、GPU、显示专用芯片和MEMS等多个领域。

加码“研发+平台+人才”生态建设

在汪栋杰看来，最终决定企业发展的是产品长期的竞争力和创新性，而技术差异化可以提升产品品质和竞争力。

南方财经全媒体记者留意到，横琴合作区的集成电路企业将获得重磅的研发创新支持，设置了多项补贴支持集成电路企业研发创新，包括研发费补贴；多项目晶圆（MPW）及首轮工程流片补贴；IP购买、复用及研发补贴；EDA工具购买、租用及研发补贴，并且支持测试验证。

《若干措施》提出，对在横琴合作区开展实地研发的企业，按照其研发费用的一定比例给予年度最高500万元补贴。此外，对从事IP、EDA工具研发的企业，给予年度最高1500万元研发费补贴；对开展工程产品量产前全掩膜首轮流片的企业或科研机构，给予年度最高3000万元流片补贴。

汪栋杰拿极海半导体举例，极海全系列MCU产品达到了工业增强级的国际标准，可以在-40℃至105℃的跨度区间正常工作，ESD等级最高可以达到8KV。但国产厂商在工业MCU上难以突破主要在于工业级的芯片对产品本身要求非常高，需要保证在极端的气候条件下能够正常工作。因此，扶持措施必须结合企业当前所需。

《若干措施》还在人才引进方面明确，对与集成电路企业或科研机构签订三年以上劳动合同并在合作区实地办公的研发人员和高级管理人员，最高每年可给予15万元奖励。尤其在支持澳门人才方面亮点不少。

例如，申请本措施人才奖励的为澳门居民或拥有澳门高校学士及以上学位的，奖励标准按照本措施既定奖励标准的1.5倍予以执行。此外，与合作区企业具有关联关系的澳门公司雇用的全职研发人员可参照本措施申请人才奖励。

据《中国集成电路产业人才发展报告（2020-2021年版）》测算：预计2023年前后，全行业人才需求将达到76.65万人左右，人才缺口将达到20万。

因此，《若干措施》在人才培育方面不断“加码”，对认定为合作区集成电路人才培训基地的单位，每年给予100万元补贴；对采用合作区认定的集成电路人才培训基地开展员工培训的企业或科研机构，给予年度最高100万元补贴。

一个强大的半导体产业，不仅需要龙头企业，还需要公共服务平台来完善产业环境、丰富产业生态。

在支持平台建设方面，横琴合作区也打出了一套“组合拳”。其中，明确支持企业或机构建设集成电路产业公共服务平台，按照平台仪器设备（含软件）实际投入费用给予年度最高500万元补贴，对获得国家级和省级财政资金支持的创新平台，按照100%给予配套支持。

探索“合作区总部或研发+珠海生产制造封装测试”

“支持粤澳协同创新”在此次产业政策当中单独成章，着墨颇多。

从粤澳现有基础来看，粤澳双方合作在集成电路领域频频发力。2021年，总规模100亿元的广东粤澳半导体产业投资基金和50亿元的武岳峰广东基金落户横琴，有助于合作区“以投促引”吸引优质资源落地，布局集成电路全产业链，促进产业快速发展。

此次发布的新政策不仅支持合作区集成电路产业发展，还为横琴合作区与珠海产业协同提供了新思路。

《若干措施》提出，支持集成电路领域的重大项目在横琴合作区设立总部或研发中心，在珠海市建设生产制造、封装测试基地，具体支持措施由合作区执委会、珠海市政府协商确定。

“合作区作为集成电路产业的重要承载地和承接澳门创新资源转化的主阵地，需要有足够的空间资源作为支撑。”龚斌表示，当前合作区可开发的土地有限，可以和珠海形成深度互动，从而拓展合作区集成电路产业规模发展的新空间。

从现有条件来看，当前珠海已聚集100多家集成电路上下游企业，过亿元收入规模的集成电路企业22家。2021年，珠海市集成电路上市企业增加到5家，分别为全志科技、欧比特、纳思达、炬芯科技和美佳音。据了解，目前珠海市正积极对接方瑞联合、韩国SK集团、通富微电、771所、兴森科技、加速科技等商谈项目落地事宜。

“相比其他区域，广东目前在芯片设计上具有一定的优势，在上游资源相对薄弱。虽然形成了IP设计、芯片设计、晶圆制造、封装测试、装备材料等较为完善的产业链，但规模不够。”汪栋杰表示，合作区可通过发挥地域优势引进补充优秀人才、不断完善产业链布局，将对珠海乃至广东集成电路产业集群发展具有重大的推进意义。