原建设部副部长宋春华：城市更新，不能把有时代特征的遗存全部铲平

21世纪经济报道记者 张敏 实习生 李佳媛 北京报道 

7月26日，原建设部副部长、中国房地产业协会原会长宋春华在“2022第十二届中国房地产品牌发展大会”上表示，“十四五”发展阶段，中国从高速增长转入高质量发展新时期。新时期要有新的理念，要以高水平的规划设计，引领高质量的城市更新。

宋春华表示，城市中的质量短板集中在存量空间和老旧小区。“十四五”里提出了城市更新行动，重点是“三区一村”——老旧小区、老旧街区、老旧厂区和城中村；还有“一老”——老旧建筑。

对于这几个方面，宋春华提出，要注意大量老旧住区的改造。老旧住区有两个显著特征，一是人口老龄化，二是建筑设施老旧化。对老旧小区要坚持成街区、成片区地提升住区质量，解决交通问题是重点。

其次，摒弃大拆大建，不能把有时代特征的遗存和遗产全部铲平。另外要进行节能改造，开辟更多公共空间。

关于工业区，宋春华表示，工业区一般占地面积都很大，相当多城市1/3以上土地是工业用地，而且工业建筑体量大，结构坚固，但是专业性强。由于企业更新换代和转型，很多设备已经闲置，这样就出现了所谓的城市“锈地”，这也是将来更新改造的重点。

宋春华认为，要对工业建筑遗产进行保护和利用，要发挥产权人的主体作用，坚持政府引导社会参与、保护优先、合理运用、动态传承和可持续发展的原则，保护和利用好工业建筑遗产。