暑期上海跨区域旅游回暖！今年本地游市场有望恢复至去年同期50%

21世纪经济报道记者 郑植文 上海报道

暑假即将过半，今年上海旅游市场正逐步努力恢复往日的热度。

据去哪儿大数据显示，今年暑期以来，上海地区的酒店和民宿的预订量分别迎来新增长。其中7月1日至26日，到达上海的机票预订量环比上个月同期增长了360%。

目前，上海的博物馆、美术馆、A级旅游景区、剧院等8类文旅场所正严而有序恢复开放，一些景区甚至还推出了全新的文旅项目来吸引游客前往，例如7月24日全面开启试运营的上海海昌海洋公园全球首个奥特曼主题馆等系列文旅游玩项目等。

不过，当前上海局部反复的疫情也一定程度上影响了游客的出行计划，这对疫情后上海文旅市场的快速恢复仍然造成了一定的现实阻碍。中国主题公园研究院院长林焕杰在接受21世纪经济报道记者采访时表示，预计今年上海本地游市场将有望恢复到去年同期的50%左右。

暑期沪上文旅市场缓慢回暖

随着暑期的开启，上海旅游市场的热度正实现加速回暖。

据去哪儿大数据显示，今年7月以来，上海在全国酒店热门预订城市中已恢复至第10位，7月1日至25日上海酒店的预订量环比上个月同期增长90%。7月以来，上海在全国热门目的地城市的排名已经从40名晋升至20名。

暑期前往上海的热门客源地城市分别为成都、重庆、昆明、哈尔滨、三亚、深圳、西安、沈阳、海口、长春等。

另据途家民宿数据显示，7月1日至24日期间，上海民宿预订环比6月同期增长近八成，民宿接待人数环比增长超一倍。其中上海迪士尼度假区、崇明岛、青浦朱家角、滴水湖临港地区的民宿预订量环比均超过了1.5倍。

而在旅游景点方面，上海暑期热门景点TOP10分别为：上海迪士尼乐园、上海海昌海洋公园、上海欢乐谷、金山城市沙滩碧海金沙水上乐园、上海野生动物园、上海动物园、上海世茂精灵之城主题乐园（蓝精灵乐园）、上海自然博物馆、锦江乐园。

值得注意的是，目前上海已经进入了预约旅游的时代。上海市文化和旅游局已修订公布8类恢复开放的文旅场所最新疫情防控指南，明确严把入口关、员工关、应急关，100％落实张贴场所码或设置数字哨兵，100％落实“四码”核验，严格执行“预约、限流、错峰”等防控措施。

不久前，上海发布了《关于促进上海旅游行业恢复和高质量发展的若干措施》（以下简称“新12条”），提出将从降本减负、政策扶持、金融滴灌等多个方面入手，在促进文旅消费恢复的同时，推动行业高质量发展。

此前，上海市文化和旅游局局长方世忠在媒体采访中表示，当前文旅需求端呈现出三大变化：一是以安全第一和品质优先为主导的出游心理日益凸显；二是以近处风景和在地生活为导向的休闲特征更加突出；三是以虚实共生和沉浸体验为首选的新生世代快速成长。

为抓住文旅产业发展的新趋势，同时有效促进今年上海疫情后的文旅市场信心，上海出台了一系列最新的产业扶持政策。

今年5月31日，上述“新12条”正式发布，在前两年政策实施的基础上，结合今年以来的国内外疫情形势，“新12条”将在加大降本减负、促进文旅消费、强化惠企金融、支持创新转型等四方面给予支持和引导。在援企降本减负方面，将综合实施减税降费、房租减免、稳岗补贴、社保缓交、金融支持、技能培训补贴等一揽子帮扶措施。针对已连续两年实施暂退旅游服务质量保证金80%政策，2022年暂退比例提至100%，这将有效缓解旅行社资金流紧张、进一步支持旅行社行业纾困发展。

在惠企金融方面，上海市文化和旅游局已联合中国银行上海市分行等五家银行，联合为文旅企业增加授信500亿元，支持文旅行业恢复重振。

另外在提质增能方面，支持企业创新发展，支持旅游企业数字化转型，培育壮大旅游消费新产品、新业态、新模式；打造文旅精品项目，加强跨周期布局，抢占文旅新赛道，充分发挥旅游投资市级协调机制作用，完善重大旅游项目库。

与前两年的政策相比，“新12条”将降本减负和提质增能相结合，既重视在本轮疫情冲击下的上海旅游行业应急纾困，同时又关注跨周期的旅游业转型优化和创新发展。

方世忠表示，当前上海市文化和旅游局正在聚力实施文旅行业重振行动，大力推动高品质消费供给、高能级产业投资、高水平数字转型等，抢抓文旅行业的新赛道布局。

多方努力提振市场信心

除了政策方面的大力纾困扶持外，文旅企业的自我创新探索也是市场恢复的关键。

7月24日，落户于上海海昌海洋公园的全球首个“奥特曼主题娱乐区”开启试运营，备受关注的全球首个“奥特曼主题馆”、全国首个“奥特曼电音广场”以及全国首家“奥特能量站”震撼齐发、同步亮相，奥特曼主题酒店亦将在不久之后入市，游客们可一站式打卡多个首创的奥特曼内容体验。

创新经典IP的落地上海，对提振上海文旅市场能够起到怎样的促进作用？中国主题公园研究院院长林焕杰向21世纪经济报道记者表示，从企业本身的经营来讲，利用国际IP来焕发海洋主题公园的魅力，项目对乐园本身和整个区域的经济、交通等业态的拉动都会起到一定的积极作用。不过这一经典IP落地的游玩场景究竟能够发挥出多大的市场作用，还要看经营者对这个产品的经营、市场的推广和后面孵化的程度和深度。

与此同时，林焕杰亦认为其对上海旅游市场的提振意义则更为重要，其充分说明目前上海文旅市场正加快探索产品创新，以增强旅游市场的吸引力。在疫情防控进入稳定期，上海作为国际大都市又增加了一个火爆的文化IP，会吸引一批相当年龄段的游客进行关注与前来体验。

除了企业的创新运营外，近期上海市文化和旅游局也正积极布局开发本地旅游资源。据悉，上海苏州河旅游水上航线计划在今年9月份开通。

上海文化和旅游局表示，前期他们已组织专业力量，对苏州河沿岸涉及长宁、普陀、静安、黄浦、虹口五区约27平方公里的区域，进行了文旅资源普查，具有较高文旅价值的资源达205个。

目前，“外滩源”“四行仓库”“天安千树”“西康路”“梦清园”“中山公园”“长风公园”“丹巴路”等首批8个苏州河游船码头已完成设计和立项工作。

除此之外，为进一步打响“上海文化”“上海旅游”品牌，上海文化和旅游局、抖音集团联合推出“抖in上海”城市文旅宣推项目，以“乐游上海”官方抖音号为信息总入口，通过“搜索”+“推荐” +“话题”，聚合上海2000余个文旅类抖音账号，全方位联动打造城市宣传IP等。

受访专家告诉记者，尽管目前上海旅游市场恢复趋势向好，但也要认识到疫情的变化始终是市场面临的最大挑战因素。林焕杰表示，从整个长三角地区来看，目前仍有一些地方对上海疫情的防范意识还是比较谨慎的，这在一定程度上也影响了周边游客的上海出行游玩计划。

这也意味着上海的文旅产业发展要积极拥抱创新、探索求变。“以自身努力的确定性有效应对外部环境的不确定性”是方世忠提出的主动适应文旅业发展的新形势新变化的新要求。他表示，文旅业的恢复发展绝不是简单地回到从前，而是要着眼人民文旅消费升级的新需求、常态化疫情防控的新要求，构建上海文旅行业创新转型和安全韧性发展的能力体系。

从这个角度来说，疫情后的恢复周期对上海文旅行业的发展来说，既是挑战同时也是创新发展的重要窗口期，其对未来这座城市的文旅产业发展与提升国际影响力等将起到积极作用。