下半年楼市怎么走？ 中央政治局会议定调“保交楼、稳民生”

21世纪经济报道记者张敏 北京报道

据新华社消息，中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

对于近期备受关注的房地产市场来说，这一表述意义重大。

受各种因素影响，今年以来，房地产市场出现波动。根据国家统计局的数据，今年上半年，全国房地产开发投资同比下降5.4%，连续三个月下降；商品房销售面积同比下降22.2%，商品房销售额下降28.9%；房地产开发企业到位资金同比下降25.3%。

同时，由于部分房企出现现金流紧张局面，一些在建房地产项目停工。这不仅影响到各地制定的“保交楼”目标，而且使部分业主的心态出现波动。近期发生的少数业主停贷行为，即被认为是此举影响的结果。

业内分析人士指出，政治局会议对房地产市场的指导表述，放在“全方位守住安全底线”的条目下，说明监管部门对于“稳楼市”十分重视。其中，“保交楼”首次被写入中央政治局会议中，说明此举已成为稳楼市的关键。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，当前房地产市场的矛盾在于出现了不稳定的因素，这种不稳定因素包括市场交易疲软、停工停贷风波出现、房企债务风险依然较大等内容。因此，稳定房地产市场的表述，具有非常强的指导意义。各地下半年要把稳定房地产作为核心目标，对影响房地产稳定的因素进行剔除，促进房地产市场健康发展。

他表示，“因城施策用足用好政策工具箱”的说法，也意味着在下半年的落实中，要让政策最大化发挥效应。这也留给地方政府进一步优化楼市政策的空间。

据不完全统计，截至7月末，今年各级监管部门出台的稳楼市措施已经超过500次，无论对供应端的保障还是对需求端的支持，力度都不容忽视。从6月以来的市场表现来看，部分区域的市场已经出现回稳现象，但目前的热度仍然不及近几年的同期水平。

分析人士指出，通过政策的进一步优化，对合理需求进行支持，将是下半年的调控方向。

中原地产首席分析师张大伟表示，“保交楼”方面，目前涉及停工项目的按揭贷款占比并不高，但其衍生影响颇大。预计未来在预售资金监管制度上将有所强化，且不排除出台其他类型的稳楼市政策的可能。