国内首个数字人产业专项支持政策出台：北京2025年产业规模将破500亿元，探索多层次风险防控机制

21世纪经济报道记者刘美琳报道

元宇宙浪潮之下，数字人产业化的步伐不断加快。

近日，北京市经信局正式对外发布国内首个数字人产业专项支持政策——《北京市促进数字人产业创新发展行动计划（2022—2025 年）》（以下简称：《行动计划》）。到2025年，北京市数字人产业规模将突破500亿元，初步形成具有互联网3.0特征的技术体系、商业模式和治理机制，成为全国数字人产业创新高地。根据《行动计划》，北京还将支持开展数字人电商直播，探索远程银行视觉坐席、数字人视频面审面签、数字银行智能客服，探索数字人综艺节目、演唱会、直播、电影等快速审批流程。

据了解，《行动计划》是国内出台的首个数字人产业专项支持政策，从构建数字人全链条技术体系、培育标杆应用项目、优化数字人产业生态等方面为支持数字人产业发展提供了指引。

全面探索数字人应用前景

近年来，数字人产业化的进程正不断加速。与此同时，伴随元宇宙时代到来，元宇宙直播领域也开始快速崛起，抖音、快手、B站等平台频频布局。

诞生于去年5月20日的AYAYI，是国内的第一个“Metahuman”（超写实数字人）。与虚拟偶像和虚拟主播不同，AYAYI在形象与外貌上更贴近真人，尽可能摆脱了“二次元”“卡通”这些词语的限制，而是从外观设计上看起来像个真实的“人”。

实际上，早在AYAYI之前，国外已经涌出一批超写实数字人博主。Instagram上最火的数字人Lil Miquela是一位洛杉矶的20岁巴西西班牙混血女孩，同时还是模特兼歌手，现坐拥百万粉丝。自2016年她就开始在ins上更新自己的动态，并且获得了Chanel、Supreme、Fendi和Prada等国际大牌的青睐与合作。

在国内，越来越多的超写实数字人也开始出现在人们的视野中。而Z世代数量的增长以及偏好的发展，则为超写实数字人爆发奠定了市场基础。艺恩数据去年发布的《2021“Z世代”文娱内容消费研究》显示，Z世代圈层内容消费现象逐渐凸显，成为虚拟偶像的重要消费群体。爱奇艺发布的《2019虚拟偶像观察报告》则显示，全国有3.9亿人（泛二次元人群）正在关注虚拟偶像和关注虚拟偶像的路上。

而此次《行动计划》也瞄准数字人广泛的应用前景，以场景驱动培育标杆应用项目。根据计划，数字人将进入数字消费领域，支持开展数字人电商直播、数字人流媒体制作等业务，搭建全场景XR数字化呈现软硬件场地等运营设施；数字人在金融领域则探索远程银行视觉坐席、数字人视频面审面签、数字银行智能客服、线下柜台数字银员等创新应用。

同时，北京也将依托本地名胜古迹、博物馆、大剧院、体育场馆及爱国主义教育基地，支持推广数字人特色应用；并将基于电影、电视、互联网视频网站、短视频等传媒平台，创新数字人展示互动方式，探索数字人综艺节目、演唱会、直播、电影等快速审批流程。

值得一提的是，北京还将打造精品数字人品牌，支持数字人参与广告营销、品牌代言。同时利用社区、购物中心、城市广场、商业街区的现有公共服务设施，搭建数字人体验的线下场景。

构建数字人全链条技术体系

“数字人是数字形态的拟人应用，贯穿了互联网3.0核心技术体系，商业落地路径较清晰，是较快落地的互联网3.0细分领域之一。”北京市经信局相关负责人指出，北京数字人技术储备丰富，处于产业快速发展期，国内头部数字人企业在北京集聚，涌现了冬奥手语数字人、央视数字主持人等典型案例，图像引擎、建模渲染等部分技术环节在国内领先。接下来，北京将以数字人产业为牵引，夯实底层技术支撑能力，验证产业发展模式，以点带面，促进互联网3.0产业整体发展。

《行动计划》定下的发展目标是，到2025年，北京数字人产业规模突破500亿元，培育1家到2家营收超50亿元的头部数字人企业、10家营收超10亿元的重点数字人企业；建成10家校企共建实验室和企业技术创新中心；打造5家以上共性技术平台；培育20个数字人应用标杆项目；建成2家以上特色数字人园区和基地等目标。

如何快速推动数字人产业发展？实际上，发展数字人产业的背后，技术支撑能力仍是关键。为此，《行动计划》的首要任务是构建数字人全链条技术体系，包括底层技术、数字人生产工具、共性技术平台等领域。

围绕夯实底层技术支撑能力，北京将支持企业、科研院所、国家重点实验室等创新机构，围绕数字人技术路线及关键节点开展技术攻关，择优推荐申报国家级重大专项。加强底层技术研发攻关，聚焦建模软件、渲染引擎、物理引擎等基础软件，重点突破光线追踪、深度学习超级采样、面部建模、姿态表情模拟、高保真视频流压缩等核心算法，攻关算力芯片、传感器、光学器件、电池等基础硬件，打通数字人自研技术链条。

此外，完善的知识产权保护体系对于数字人产业生态发展也至关重要。《行动计划》对此提出，将研究跨渠道、跨平台、跨设备的版权溯源机制、维权机制和多元共治的著作权保护体系。加强互联网 3.0 相关产业知识产权优势单位培育，提升企业知识产权保护意识。同时，探索数字人二次创作、周边衍生品权利保护。充分运用作品登记、版权认证等工作机制，为数字人以及与数字人相关的软件、真人形象、真人声音等构成的作品、表演或者录音录像制品提供优良版权服务等。

最后，对于这一新兴产业，《行动计划》也强调了探索多层次风险防控机制。接下来，将督促数字人企业做好数据安全和个人信息保护，加强信息内容安全管理，落实信息内容服务主体责任。推动数字人相关要素市场体系建设和发展，防范和打击利用数字人开展的金融欺诈、非法集资等各类违法违规行为。探索数字人人文伦理仲裁机制，倡导行业协会参与数字人行业规范。与此同时，加强对数字人金融、科技、社会伦理风险研究，探索形成法律、市场、代码架构和社会规范相结合的多元规制路径。

“北京市将构建具有竞争力的技术体系、创新活跃的业态模式和包容审慎的治理机制，全方位推动数字人技术突破、应用示范和产业聚集，形成具有互联网3.0特征的产业发展新范式。”相关负责人说。