人社部答21记者问：职工养老保险基金累计结余5.1万亿元，养老金按时足额发放有保证

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 8月25日，中共中央宣传部举行党的十八大以来就业和社会保障工作进展与成效发布会。会上人社部副部长李忠介绍，近十年我国社会保障体系建设进入快车道，建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。

李忠表示，基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别从2012年的7.9亿人、1.5亿人、1.9亿人，增加到2022年6月的10.4亿人、2.3亿人、2.9亿人，十年间养老保险增加2.5亿人。三项社会保险基金累计结余6.9万亿元，基金年度收支规模超过13万亿元，市场化投资运营基金超过8万亿元。

在社会保障体系中，养老金关系亿万退休人员的生活，其发放一直是社会各界关注的焦点。目前我国企业职工基本养老保险基金的整体情况如何？今年启动实施了养老保险全国统筹，再次调整了退休人员基本养老金，还出现了疫情等一些超预期因素，这是否会对养老金按时足额发放造成影响？

会上人社部养老保险司负责人亓涛在回应南方财经 • 21世纪经济报道记者提问时表示，十八大以来，我国连续调整退休人员基本养老金，退休人员的养老金水平不断提高。

今年尽管受到经济下行压力加大和新冠肺炎疫情影响，仍按照4%的比例调整退休人员养老金，目前增发的养老金已发放到位。经过三十多年的不断改革和完善，尤其十八大以来，养老保险事业快速发展，制度运行更加稳健，基金更可持续，为确保养老金按时足额发放积累了坚实的物质基础。

具体来看，亓涛指出，养老保险基金运行情况，是否能按时足额发放，可以从五个角度来看。

一是当期能平衡。2021年企业职工基本养老保险基金收入4.4万亿元，基金支出4.1万亿元，当期收支总体平衡，略有结余，今年以来，基金仍保持平稳运行态势。

二是跨省有调剂。今年1月，基本养老保险全国统筹制度启动实施，对基金困难省份的支持力度更大，上半年已完成1240亿元的资金调拨工作，有力支持了困难省份的养老金发放。

三是累计有结余。当前企业职工基本养老保险基金累计结余5.1万亿元，有较强的保障能力。

四是财政有补助。中央财政对企业职工基本养老保险基金的补助力度持续加大，今年达到6500亿元左右，并重点向西部地区和老工业基地倾斜。全国统筹实施后，还建立了地方财政的投入机制。

五是长远有储备。全国社保基金有超过2.6万亿元的战略储备，中央层面已划转国有资本1.68万亿元充实社保基金。

亓涛表示，下一步，人社部还将综合采取一系列措施，推动养老保险制度不断改革完善，促进制度更加公平更可持续，能够保证养老金的按时足额发放。

（本报记者尤方明对本文亦有贡献）