国家卫健委答21记者：我国基层医疗卫生网络基本实现全覆盖

21世纪经济报道记者 李莎 北京报道 9月7日，中宣部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍十八大以来卫生健康事业发展成就有关情况，并答记者问。

国家卫生健康委员会副主任李斌在会上介绍，近十年来我国医药卫生体制改革持续深化、人民群众“看病难、看病贵”问题加速破解。全面破除以药补医的旧体制，持续推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变，推广三明医改经验。

李斌表示，近十年来我国覆盖城乡的医疗卫生服务三级网络不断健全，90%的家庭15分钟内能够到达最近的医疗点。国家基本药物目录品种增加到685种。基本医疗保险参保人数超过13.6亿人，居民个人卫生支出占卫生总费用比例降至27.7%。

此外，近十年来我国卫生人才队伍整体素质不断提高、医疗技术能力与质量水平双提升。

李斌指出，到2021年，我国卫生人员总量达到1398.3万人，各类人才队伍规模不断壮大，基层卫生专业技术人员占比达到72%。构建优质高效医疗服务体系，设置国家医学中心和国家区域医疗中心，加强医联体、医共体建设和县域综合医改，50%的县医院能够开展复杂手术。推进大病重病在本省解决、一般病在市县解决、头疼脑热在乡镇、村里解决，年人均诊疗次数、住院率等指标逐步达到或接近发达国家平均水平。

基层是医疗卫生事业的网底，基层卫生机构能力强不强，直接关系到老百姓看病就医急难愁盼问题的解决。这些年我国基层医疗卫生服务能力有怎样的发展？

在上述发布会上，国家卫生健康委体制改革司负责人朱洪彪在回答南方财经 • 21世纪经济报道记者提问时表示，强基层始终是卫生健康工作的重中之重。近年来，基层防病治病和健康管理能力持续提高。具体来看，主要包括以下四方面内容。

一是基层医疗卫生网络基本实现全覆盖，服务可及性进一步提升。截至去年底，全国有基层医疗卫生机构近98万个，其中乡镇卫生院3.5万个，村卫生室59.9万个，社区卫生服务中心、服务站3.6万个。

二是服务能力持续增强，居民认可度逐步提高。制定服务能力标准，完善基础设施条件，2021年，基层医疗卫生机构诊疗服务42.5亿人次，占全国医疗卫生机构总诊疗量的50.2%。

三是基层卫生人员数量大幅增加，结构不断优化。十年来，基层医疗卫生机构人员总数从343.7万人增加到443.2万人，村医队伍中执业医师、执业助理医师的比例从18.5%上升到41.5%，家庭医生签约服务稳步推进，医患联系和沟通得到加强，健康教育和引导作用得以强化。

四是基本公共卫生服务提质扩面，促进公平享有。人均基本公共卫生服务经费补助标准由2012年的25元提高到目前的84元，基层机构开展的项目从10类扩展到12类，每年为高血压、糖尿病、肺结核等重点疾病的患者和0-6岁儿童、孕产妇、65岁及以上老年人等重点人群提供10多亿人次的健康管理服务。这些项目的实施有效促进了城乡居民健康水平的提升。