洞见湾区丨加强“双师型”教师队伍建设 打造世界一流职教“深圳名片”

广东粤港澳大湾区研究院 研究员钟鸣 今年的9月10日是我国第38个教师节，多年来教师队伍面貌的变化和社会对教师群体重视度的提升，均从侧面印证了我国教育事业的长足进步。职业教育教师梯队建设是科教事业发展的重要一环，据教育部门统计，2021年全国职业学校专任教师规模达129万人，“双师型”教师在其中占比超过55%。广东省职业教育专任教师数量为11.9万人，“双师型”教师占比60%以上。

“双师型”教师在外延上要求具备教师和技师“双证书”“双职称”，在内涵上要求具有教学和实践“双能力”“双素质”。建设“双师型”教师队伍，对提升职业教育师资水平、培养面向产业需求的实用复合型人才具有重要意义，推动产教融合深度发展提供关键支撑，是现代职业教育发展的题中之义。

2021年教育部、广东省人民政府发布《关于推进深圳职业教育高端发展 争创世界一流的实施意见》，文件提出“专业课教师中‘双师型’教师比例不低于80%”的目标。根据《深圳市2022年中等职业教育质量年度报告》及17所院校已公示的年度报告，2021年全市中职学校“双师型”教师占专业教师总量的76.36%，师资配置整体较高，但各院校对应比例则从0%-93.2%不等，个体间不平衡现象较为突出。为固长补短，全面推动深圳职教队伍建设，深圳可围绕“双师型”教师发展的全周期全生态，从提升规范性、完整性、共享性和吸引力等方面出发，助推深圳构建世界一流职教体系。

推广人才引培成熟型机制。“双师型”教师占比较低的职业院校需在充分认识该项工作重要性的基础上，制定年度提升计划和约束性指标，学习推广深职院等院校的成熟人才引培机制。一是，广开渠道引入人才。广招特招有多年工作经验的技术、管理人才和技艺传承人、大国工匠长期任教，聘请行业专家、企业工程师兼职任教，以高层次人才专项资金等形式吸引聚集高端人才灵活讲学和科研攻关。二是，分级分类全程培养人才。职前根据高校、企业等不同的教师来源，分别进行顶岗锻炼、教育技术方面的培训；职中组建以专业带头人和骨干教师为导师的学习小组，以“老带新”的方式加速新教师成长，辅之以教学大赛、操作竞赛等形式，打磨教师双项技能；职后充分利用国内外两种基地资源，鼓励教师研修访学，扩大视野，提升对前沿技术的敏感度。

加强“双师型”教师待遇保障。可以借鉴德国“双元制”职教经验，规范和保障教师的相关权益。一方面，适度合理地提升“双师型”教师薪酬待遇。适当扩大“双师型”教师与普通职业教师薪酬差距，并设定其特有的职级序列体系，对有重大应用型科研成果和技艺的教师提供专项激励和晋升绿色通道，增强岗位吸引力。另一方面，完善多层次的法律法规及制度保障体系。深圳可以因地制宜用好特区立法权，推动《深圳经济特区职业教育条例》尽快出台，作为深圳职教领域的上位规范。各院校也可根据实际情况和专业需要，编制具体的校园制度，为“双师型”教师减轻行政事务负担，落实管理参与权和进修培训权提供便利。在教师到对口企业进行入站实践和外出研学时，应根据实训难度、实训效果综合确定受训期间的绩效薪酬，并保证教师受训期间的基本福利不受影响。

完善认监评督体系。统一和规范“双师型”教师的认定标准和评聘制度，并构建综合素养评价模型，每年组织公开教学、实操展示和由专业负责人、督导、学生、企业等多方参与的360°评价，对教师的教学工作进行直接和间接监督，据此进行职级动态调整。在进修研学结束后，也可灵活组织考核，并将结果纳入年度评价体系，以提升培训质量和效果。另外，由督导部门和监察部门分别对教师的教学实践和评聘考核进行监督，确保公平有效。

共建共享优质资源。以深圳东西部两大职教集团的启动为契机，由政府进行宏观统筹，龙头院校牵头框架设计和运营管理，联合广东省职教师资培养培训联盟等机构，以产业和专业为导向，建立包含教师培训课程、企业工作站、科研课题库等板块的职教公共资源库，并根据技术迭代和专业目录调整而实时更新。以强带弱，提升优质资源利用效率。