“一带一路”旗舰项目巡礼之十三丨“中国建造”助力波哥大实现“地铁梦” 未来中哥合作前景广阔

21世纪经济报道记者舒晓婷 北京报道

哥伦比亚首都波哥大民众的“地铁梦”正在成为现实。

2022年6月，中车长客股份公司（以下简称“中车长客”）研制的波哥大地铁一号线模型车成功下线，并将从中国天津港发运，预计将于今年四季度抵达哥伦比亚巴兰基利亚港。

波哥大地铁一号线项目线路总长23.96公里，合同额共计50.16亿美元，是中国企业截至目前通过国际竞标获得的拉美单体金额最大的轨道交通项目，是哥伦比亚首都波哥大的第一个轨道交通项目，也是哥伦比亚首次发行TPE债券进行融资的项目。

2019年，通过公开透明的国际招标，由中国港湾工程有限责任公司（以下简称“中哥港湾”）和西安轨道交通集团有限公司共同组成的联营体APCA Transmimetro中标波哥大地铁一号线项目。同年，联营体成立地铁一号线特许经营公司 ，于11月27日与业主波哥大地铁公司（EMB）签订波哥大地铁一号线特许经营合同，负责波哥大地铁一号线的投资、融资、 设计、施工、供货、试运行、运营和维护。

中车长客股份公司作为独家车辆供应商，将为波哥大地铁一号线项目提供30列最高等级自动驾驶地铁车辆。2020年9月，中国港湾和中车长客签署波哥大地铁一号线地铁车辆采购合同。

“本合同的签约，是中车长客与港湾集团充分依托各自优势资源，发挥各自优势力量，进行长期务实合作的成果，开启了双方在海外市场合作的新篇章，也为双方共同出海、互利共赢打下了坚实基础。”哥伦比亚中车长客股份公司总经理李长春向21世纪经济报道记者表示。

李长春说，未来，中车长客将依托高端装备制造核心技术优势，同战略伙伴一道，深度整合轨道交通产业服务链，从规划出发，打造设计、施工、运营一体化系统解决方案和数字化、智能化支撑下的全生命周期服务，共创中国轨道交通品牌。

中国现代国际关系研究院拉美所副所长孙岩峰接受21世纪经济报道记者采访时指出，中企中标波哥大地铁一号线项目体现了中企在境外交通轨道建设领域的较高竞争力，反映出中国在基建领域的实力与哥伦比亚基建需求存在的巨大互补性，这种互补性也有助于推动中哥两国的政治互信。

孙岩峰称，伴随哥伦比亚新政府加速经济社会发展的契机，加之该国具有的区位特点带来的投资需求，中哥经贸关系有望迈向更好阶段，在“一带一路”框架下两国合作预计朝向更广阔、深入的领域发展。 

中企助力波哥大实现“地铁梦”

中车长客是波哥大地铁一号线的车辆供应商。今年6月25日，哥伦比亚波哥大地铁一号线模型车首次在中车长客股份公司（以下简称“中车长客”）客车制造中心装配产线亮相。

21世纪经济报道记者从中车长客获悉，波哥大地铁一号线在设计上以哥伦比亚国鸟安第斯神鹰为车头原型，车灯犹如张开的双翼，色彩上搭配清新环保的绿色主题，外观看上去具有力量感和速度感。在材质方面，列车采用不锈钢车体，4动2拖6辆编组，最高运行时速80公里。

此外，中车长客首次向海外出口具备最高等级（GoA4）自动驾驶功能的城市轨道客车，配备了障碍物检测、断轨检测等最新功能，实现车辆启动、运营、回库等全场景的自动化。

 （哥伦比亚波哥大地铁一号线模型车 资料图片）

李长春对记者指出，波哥大地铁一号线项目的成功中标，意味着中车长客深耕国际市场取得突破，成功实现海外新市场、新国别的拓展目标，实现“车辆供货和维保服务”共同“走出去”，有助于提升公司在城市轨道列车建设领域的影响力。中车长客将以此为契机，再次在南美地区打造中国装备制造业的亮丽名片，成为以 GOA4 等级无人驾驶地铁为代表的高端装备制造产品“走出去”，践行国家“⼀带⼀路”倡议的领军企业。

受多方因素制约，拥有约700万居民的哥伦比亚首都波哥大在地铁建设方面尚处于空白。自2019年10月中企联合体中标波哥大地铁一号线项目至今，波哥大百姓的“地铁梦”有望实现。 

2019年10月16日，波哥大地铁一号线特许经营项目宣布授标，由中国港湾工程有限责任公司和西安轨道交通集团有限公司共同组成的中企联营体中标。2019年11月27日，该项目签约仪式在首都波哥大总统府举行。2020年10月20日，该项目举行设计开工令颁签仪式。 

“波哥大地铁一号线项目将于2023年1月8日签署建设开工令，正式进入建设期，预计在2028年投入运营。”中国港湾工程有限责任公司波哥大地铁一号线项目公司总经理吴宇接受21世纪经济报道记者采访时指出，项目建成之后，波哥大地铁一号线将成为哥首都公共交通的主干线、客流运送的大动脉，为居民上下班提供低能耗、少污染的绿色出行方式。

项目的建成具有十分重要的民生和环保意义：经测算，此项目将惠及292万人，预计节省出行在途时间83.9万小时/日，一年累计可达2.68亿小时。同时，全电动的地铁逐步代替以私家车、公交为主的交通方式，每年减排二氧化碳可达17.1万吨、减少汽油消耗1900万加仑。

值得一提的是，波哥大地铁一号线项目是中国港湾首次实现在轨道类项目中的产业、投资、运营等链条的一体化。“作为国际市场上少有的包括投资、设计、施工、运营28年在内的全生命周期轨道项目，波哥大地铁一号线项目体现了中资企业进行资源整合的能力以及在轨道交通领域的国际竞争力。”吴宇表示，项目的成功落地，不仅有助于提升中国港湾品牌形象，也有助于增强其他中企出海信心，有助于提升中国在轨道交通、设备集成领域的影响力。 

中哥合作前景广阔

除了波哥大地铁一号线项目，中企在哥伦比亚参与的重要项目还有马道斯高速公路项目、波哥大城郊铁路项目等。此外，中企在拉美其他主要经济体也参与了系列亮点项目。

据21世纪经济报道记者梳理，中企在巴西参与的项目包括巴西美丽山水电站输电线路项目、巴西圣保罗市政轨道交通项目、巴西大河州CEEE输电公司私有化项目、巴西巴伊亚州云轨项目等；在墨西哥参与的项目包括墨西哥玛雅铁路项目、维拉克鲁斯港口扩建和黄码头堆场及房建项目等；在阿根廷参与的项目包括阿根廷深空基站项目、阿根廷贝尔格拉诺货运铁路项目、阿根廷萨尔塔省锂矿开采投资项目、阿根廷高查瑞300兆瓦光伏发电项目等；在智利参与的项目包括智利圣文森特码头重建与修复项目、智利佩托尔卡水资源综合利用项目等；在秘鲁参与的项目包括瓦亚加河上萨尔瓦多行车桥修建项目、秘鲁钱凯综合港口新一期运营区（ZOP）和入口综合体（CI） 施工项目、秘鲁绿色海岸公路项目、秘鲁瓦努科至瓦扬柯扩建公路项目等。

从投资领域来看，近十年来中企在拉美参与项目涉及基建、采矿、通讯、电力、交通等诸多范围。就基建而言，根据拉美地区中国学术网发布的2021年版《中国在拉丁美洲和加勒比地区基础设施项目报告》的数据，2005年至2020年间，中国在拉美地区已投入使用或在建的基础设施项目共138个，项目资金总额超过940亿美元。2020年，中国在拉美和加勒比地区新增24个基础设施项目，项目总值178亿美元。2005年至2014年间，中国在拉美参与的基建项目主要集中在能源领域。自2015年伊始，交通运输类项目数量快速增长。 

从企业类型来看，赴拉美投资的中国企业既有中国交建等央企，也有聚焦高科技的华为等民企。伴随“一带一路”的东风，中企出海拉美的队伍日益壮大。据公开数据，目前在拉中资企业超2700家。

“一带一路”倡议自2013年提出，截至今年2月，已有21个拉美国家加入“一带一路”倡议。孙岩峰对记者称，“一带一路”倡议因其涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通等内容，为中企赴拉美投资提供多层次、多角度的组合推动力。未来，如若哥伦比亚加入“一带一路”倡议，将为两国深层次的交流、合作增添新机遇与新动能。

在拉美国家中，哥伦比亚是唯一与大西洋和太平洋均相邻的国家，且拥有丰富的煤炭和石油资源。当前，哥伦比亚地铁、港口、公路改造等基建领域仍存较大缺口。伴随哥伦比亚政府建设国内和平进程的进展，本国国内互联互通、与外部加强经贸联系面临新的机遇，该国对于基建的需求会更加旺盛。

上海国际问题研究院外交政策研究所所长牛海彬告诉21世纪经济报道记者，国内物流通道、连接矿区与沿海的陆路交通、太平洋沿岸港口建设等事项均提上哥伦比亚政府议事日程，未来在这些领域中哥仍有较大合作空间。此外，考虑到哥伦比亚现任总统重视绿色经济以及共建“一带一路”高质量发展着重于绿色和科技属性，未来中企赴哥投资可考虑在新能源、数字基建等领域发力。