评论丨高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务

中央党校（国家行政学院）经济学部 郭威

日前，党的二十大报告全文发布。中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。

党的二十大事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴。党的二十大科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，也指明了我国新发展阶段的奋斗目标，提出了许多新论断、新要求、新任务，为做好下一阶段的经济工作提供了行动指南和根本遵循。

首先，中心任务方面，党的二十大报告提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。从本质要求看，坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。从战略安排看，分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。从世界意义看，中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，中国共产党和中国人民为解决人类面临的共同问题提供更多更好的中国智慧、中国方案、中国力量，为人类和平与发展崇高事业作出新的更大的贡献！

第二，发展主题方面，要坚持以推动高质量发展为主题。报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。只有推动经济高质量发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础，也才能夯实社会主义现代化强国的技术基础。为此，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。此后，党的十九届五中全会又明确将高质量发展作为“十四五”规划的主题。党的二十大报告进一步将高质量发展上升为全面建设社会主义现代化国家的首要任务的战略高度。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

第三，发展安全方面，新时代维护和塑造国家经济安全能力是保障新发展格局的重要使命。必须推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。

党的二十大报告高瞻远瞩地指出，以新安全格局保障新发展格局。同时，面对世纪疫情和贸易摩擦导致的全球产业链重构，必须着力提升产业链供应链韧性和安全水平，这就要求我国加快构建新发展格局，加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，解决“卡脖子”难题，实现发展安全。党的二十大报告还提出，全方位夯实粮食安全根基，这就要求我国必须把饭碗牢牢地端在自己手里，守住耕地红线，保障粮食安全。

第四，民生福祉方面，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。党的二十大报告指出，完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。

为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。为此，要实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。健全社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。

总而言之，党的十八大以来我们党团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，经受住了来自政治、经济等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。展望新征程，我们将坚定不移走高质量发展之路，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断取得经济社会发展的新胜利。