进博对话｜专访大众交通（集团）股份有限公司董事长杨国平：建议将网约车纳入出租车行业管理，在平台与出租车融合中加强规范

21世纪经济报道记者 许秋莲 上海报道

公安部最新统计数据显示，截至9月底，全国新能源汽车保有量达 1149 万辆，占汽车保有量的 3.65%。其中，纯电动汽车保有量 926 万辆，占新能源汽车总量的 80.56%。2022 年前三季度，全国新注册登记新能源汽车 371.3 万辆，同比增加 184.2 万辆，增长 98.48%，占汽车新注册登记量的 21.34%。

大众交通（集团）股份有限公司董事长杨国平在接受21世纪经济报道记者采访时表示，随着新能源汽车的发展，目前，纯电动汽车已有了充换电共存的模式，电池质量特别是续航里程有明显改善，与油车相比，基本没有大的顾虑。

大众交通作为一家上海企业同时又是深创投的重要股东，在长三角与粤港澳之间探索一条合作发展道路，根据双区各有特性，更快推动发展。

三年完成出租车全面电动化

随着近年来新能源电动车的发展，纯电出租车也进入大众视野。2018年，上海出租车市场首次引入纯电动车车型。据悉，当时上海大众出租租赁汽车公司首批50辆荣威Ei5纯电动出租车正式上线运营。此车型满电的续航能力在300公里左右，基本能满足出租车一个白天的营运需求。与燃油出租车相比，新能源车百公里燃料成本下降77.5%左右。

虽然新能源汽车节能减排，但纯电电动车还存在充电难、续航能力较差、充电服务费、停车费高等问题。大众交通（集团）股份有限公司董事长杨国平在接受21世纪经济报道记者采访时表示，相较于之前，新能源电动车的充电效率问题已大大提高，以前快充60分钟，慢充6小时，现在换电模式1分钟就可以解决。电池续航能力得到提高，里程可达400-500公里。

杨国平透露，大众作为骨干企业，3年内要完成7000辆出租车电动化，预计今年年底完成目标的70%，明年还将有2000辆出租车进行电动化更新换代。他作为人大代表所建议的制订《上海市鼓励电动汽车充换设施发展扶持办法》也被上海交通委员会所采纳，于近日印发。

伴随着网约车的迅速发展，出租车会受到怎样的影响？

10月13日，网约车监管信息交互系统发布9月份网约车行业运行基本情况。据统计，截至2022年9月30日，全国共有286家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加4家；各地共发放网约车驾驶员证481.6万本、车辆运输证198.7万本，环比分别增长2.2%、2.5%。

“出租车是全世界城市的标志之一，也是城市交通的重要组成部分。它的定位是大众化的，是一个城市公共交通的组成部分，包括地铁、公交、网约车一起构成了城市客运系统，我认为未来网约车和出租车是融合的关系。”杨国平表示，这种融合是平台和出租车的融合，现在出租车驾驶员大概70~80%的业务来自于平台。下一步的融合发展是要更加规范，将网约车纳入到出租车行业管理，从总量控制、差别化的车型、运营信息的实时接入监管系统、网约车驾驶员的从业资格许可、收费机制的备案、乘客投诉的处理、监管部门的依法监管等方面。

有竞争更有合作

“正值进博会期间，大众作为5届进博会的指定服务单位之一，今年我们提供了大概将近800辆大、中、小车。”杨国平介绍道，在国家会展中心的几个出口都有大众出租和其他几家骨干企业提供的配套服务，平台24小时跟踪会展中心调度情况，及时调度出租车进来，确保用车。

作为深创投重要股东的大众交通，杨国平认为，深圳是改革开放的前沿阵地，它既有资金优势，也有离国际金融中心之一的香港同区域优势，还有人才的优势，引进人才相对深圳这座移民城市来说更加明显。

“深圳的区域配套优势也较为明显。在深圳地区创投企业相对比较集中，上海虽然也在打造创投中心，但深圳好多地方值得我们上海学习。但长三角地区高端制造业特别是汽车零部件配套较为完整，上海有集中的高校和科研机构人才优势。从多方看，这两个地区有竞争更有合作。”杨国平说，在和深圳的合作过程中，学到了深圳政府、深圳企业很多好的地方。大众是搞公共交通事业的，粤港澳地区在城市交通规划和管理方面有许多地方值得我们学习。

在调研考察了深圳的出租车服务模式后，他表示：“创新是企业永恒的主题，深圳企业在创新方面是走在全国前列，值得我们上海企业学习。深圳、上海两个‘发动机’继续保持一定的速度，中国经济就像高速公路上的车子，保持一定的速度，永远向前。”

杨国平指出，大众作为一家上海企业，既是深创投的重要股东，在交通方面，在深圳、广州都有布局分公司等，在两地交往很多，粤港澳和长三角双区联动发展，未来在整个中国经济高质量发展中一定会起到更大的推动作用。