多维度吸引头部机构落户 前海拟推出支持涉税服务业创新发展十六条措施

南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道

近日，南方财经全媒体记者获悉，深圳市前海管理局联合国家税务总局深圳市税务局发布《关于支持前海涉税服务业创新发展的十六条措施（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），征求社会各界意见。

据悉，《征求意见稿》聚焦深港合作、头部机构、降本增效，围绕打造前海涉税服务业集聚区、支持涉税服务业高质量发展、深化深港澳涉税服务业合作、建设国际化涉税服务专业队伍、营造良好的产业生态环境等方面共提出16条具体措施，旨在促进深港涉税服务业融合发展，支持前海打造粤港澳大湾区涉税服务业发展高地。

吸引港澳涉税专业人士到前海执业

据了解，目前全国7家深港、深澳联营税务师事务所均已落户前海。作为全国唯一深港（澳）联营税务师事务落户地，此次《征求意见稿》加大力度支持深港（澳）涉税服务机构创新发展，并吸引港澳涉税专业人士到前海涉税服务机构实际开展业务，降低机构聘用港澳人士的成本。

具体来看，《征求意见稿》明确，由港澳涉税专业人士与内地税务师事务所合作设立的深港（澳）联营税务师事务所，或由其担任合伙人的会计师事务所，上一年度营业收入不少于500万元的，将给予机构一次性经营贡献支持100万元。此类内地税务师事务所、会计师事务所属于全国100强的，支持150万元。

同时，对港澳涉税专业人士担任深港（澳）联营税务师事务所股东或会计师事务所合伙人的，每人一次性支持20万元，每家机构支持不超过3人。

为鼓励引进港澳涉税专业人士到前海执业，《征求意见稿》提出，前海涉税服务机构聘用港澳涉税专业人士且在前海全职工作的，按3万元/人/年的标准给予机构用人支持，每家机构每年不超过100万元；对所聘用的港澳涉税专业人士，按其在前海涉税服务机构年度薪金收入的20%给予支持，每年最高不超过10万元，支持期限不超过3年。

多维度支持头部机构落户

数据显示，2020年度全国百强税务师事务所实现收入合计161.77亿元，占全行业收入267.63亿元的60.45%；2021年度全国百强的105家会计师事务所总收入约为664.53亿元，占全行业收入1282.89亿元的51.8%。

为进一步吸引头部机构落户前海，《征求意见稿》对其落户及经营发展给予多维度支持。例如，全国20强、100强涉税服务机构迁入前海的，分别给予落户支持200万元、100万元；设立分所的，分别支持100万元、50万元。

在购置办公用房方面，全国100强涉税服务机构可按照3000元/平方米的标准予以支持，最高支持3000万元，支持资金分三年平均发放。

此外，为支持涉税服务机构做大做强，前海涉税服务机构近三年首次成为全国20强、50强、100强的，将分别一次性支持150万元、100万元、50万元；首次被中国注册税务师协会评为4A及以上级别的税务师事务所，一次性支持30万元；首次进入深圳市营业收入前30名的前海涉税服务机构，一次性支持10万元。

除引进头部机构外，行业协会也成为《征求意见稿》关注的重点，港澳涉税服务业行业协会在前海设立机构的，拟一次性给予30万元的落户支持。对特别重大的涉税服务机构，以及重点引进的国家级涉税服务业行业协会，可以通过签订合作协议的方式给予支持。

帮助涉税服务机构降本增效

在降本增效方面，前海拟通过支持政策用3年左右时间集中发力，通过落户支持、用人支持、办公用房租购支持等方面降低机构运营成本。

除全国20强、100强另有规定外，经行业主管部门批准新设立或新迁入的涉税服务机构，将给予一次性落户支持30万元；购置办公用房时，按1500元/平方米的标准予以支持，最高支持1500万元，资金同样分三年平均发放。

根据涉税服务机构入驻前海涉税服务业集聚区的时间，前海还将按照2022年60元/平方米/月、2023年40元/平方米/月、2024年20元/平方米/月的标准给予租金支持，每家机构每年不超过500万元，最多支持三个年度。

此外，前海涉税服务机构符合条件的，还将减按15%的税率征收企业所得税；在前海实际经营不少于两年，上一年度营业收入不少于1500万元且同比增长不少于10%的，按照营业收入增量部分的5%予以经营贡献支持，每年最高不超过200万元。

值得关注的是，《征求意见稿》还鼓励前海涉税服务机构“以商引商”。涉税服务机构引进前海AAAA类、AAA类、AA类、A类企业的，按照《深圳前海深港现代服务业合作区招商引资奖励暂行办法》相关规定分别给予30万元/家、20万元/家、10万元/家、3万元/家的一次性支持。

所引进企业落地后两年内，年度利润总额不少于500万元的，可按引进企业年均利润总额的5‰，给予涉税服务机构最高500万元的一次性支持。