上海金融与发展实验室主任曾刚：普惠金融发展呈现四大新特点

21世纪经济报道记者朱英子 北京报道 11月17日，以“融普惠 新金融”为主题的中国普惠金融创新发展峰会在线上举行，上海金融与发展实验室主任曾刚在会上对《融普惠 新金融 中国普惠金融典型案例集锦（2022）》进行预发布，并介绍了我国普惠金融发展情况以及此次案例评选的情况。

曾刚指出，近年来，我国通过实施普惠金融发展战略，相关的政策体系不断完善，金融机构的产品业务创新能力增强，普惠金融服务已经获得了极大的发展，信贷规模和增速在全球范围内都是领先的。

截至2022年三季度末，我国人民币普惠小微企业贷款余额31.39万亿元，同比增长21.6%，增速比各项贷款高10.4个百分点。涉农贷款余额48.5万亿元，同比增长13.7%，增速比上年末高2.8个百分点；前三季度增加5.46万亿元，同比多增1.46万亿元。

与此同时，普惠金融发展呈现了四大新特点。一是主体不断拓展，新市民、养老等主题逐步成为当前普惠金融发展非常重要的部分；二是脱贫攻坚完成之后，脱贫人口还待提升生活质量和收入水平，需要通过乡村振兴，特别是产业振兴提供持续支持；三是产品和服务创新不断加快，金融机构必须要通过产品和服务的创新来突破这种运营成本、风控等方面的障碍；四是越来越重视消费者保护问题，监管制度建设持续推进。

曾刚介绍称，此次普惠金融典型案例评选与普惠金融发展新特点紧紧相扣，总共分成四大类，包括乡村振兴、新市民、产品和服务创新、消费权益保护，总计收到来自各地政府部门、金融机构以及科技公司等834家单位的有效案例1206份，顺利完成了案例征集、参评资格初审、网络投票、各协会复审推荐和专家评委线上评审等环节，最终有141个案例入围“中国普惠金融典型案例（2022）”名单，其中，银行业金融机构100个、融资担保公司18个、财务公司8个、小贷公司8个、其他机构7个。

分类别来看，乡村振兴案例有42个，涉及农村信用体系建设、三农贷款、政企合作以及还物联网技术等多个方面；新市民案例有17个，涉及创业贷款、住房租赁、教育等领域的金融产品和服务；产品和服务创新案例有75个，重点涉及数字技术应用等模式创新；消费权益保护案例有7个，涉及金融消费者教育、金融反欺诈等方面。

“今年评选参与机构比较积极，收集到的案例类型丰富，这也反映了普惠金融发展所取得的有效成果。”曾刚表示，下一步的普惠金融工作重点应紧扣共同富裕这一主题，致力于解决城乡、区域发展不均衡，居民收入分配不均衡等问题，比如通过普惠金融服务新市民、完善养老第三支柱等方向。