金融助力“高标准农田”建设 共筑美好乡村梦｜中国普惠金融典型案例（2022）041号

【案例序号】

041号

【案例名称】

金融助力“高标准农田”建设 共筑美好乡村梦

【报送单位】

山东富源小额贷款有限公司

【案例类别】

普惠金融服务乡村振兴案例‐基础设施

【案例概述】

为更好地贯彻落实国家乡村振兴战略，切实做好高标准农田建设金融服务，助力提升国家粮食安全保障能力，我公司创新推出“高标准农田贷款”产品。该项目把推进建设高标准基本农田作为目标，根据土地利用规划和土地整治规划，提升农田基础设施，改善土壤质量，将田地建设成能够与现代化农业生产和经营方式相适应的基本农田的农业基础设施建设项目。然而就目前受新冠影响和农田现状而言，企业对高标准农田建设的融资需求迫在眉睫。根据农田建设项目自然风险大、期限长、财政拨款等特点，我公司明确了高标准农田项目要件，对于符合一定条件的大中型客户采取简要评估模式，便于业务操作和流程办理。有效提高项目融资效率，满足项目融资需求。

【案例背景】

粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。我国耕地占世界7%，养活20%的人口，每年缺口1.3亿吨粮食，进口量逐年上升。我国是自然灾害频发的国家，加之极端天气、土地盐渍化、沙漠化、以及几十年化学农药致使土地退化，18亿红线岌岌可危，严重制约粮食生产。 2021年中央一号文件提出，“地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责。深入实施重要农产品保障战略，完善粮食安全省长责任制。” “十四五”规划纲要指出，“要深入实施‘藏粮于地、藏粮于技’战略，加大水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，2025年建成10.75亿亩集中连片高标准农田。”

【主要做法】

“高标准农田贷款”产品。客户主体适用于大中小微企业，既适用于将一般耕地建设为高标准农田的融资需求，也适用于通过开垦方式将荒地、盐碱地等建设为高标准农田的融资需求，还可以满足施工企业在政府采购工程模式下承接高标准农田施工建设的经营周转融资需求；针对不同客户、不同融资模式，确定差异化的贷款条件以及期限、金额等贷款要素。根据农田建设项目自然风险大、期限长、财政拨款等特点，我公司明确了高标准农田项目要件，对于符合一定条件的大中型客户采取简要评估模式，我公司首先考虑客户要具有可预期的、稳定的现金流作为还款来源（还款来源主要是新增建设用地有偿使用费、农业土地开发资金、耕地复垦费、土地复垦费及其他用于高标准基本农田建设的资金，专款专用），其次对企业征信情况、经营情况、项目地营商环境及财政收支情况等进行调查，便于业务操作和流程办理，有效提高项目融资效率，满足项目融资需求。

【取得成效】

该业务既积极响应了国家政策导向，在打造乡村振兴齐鲁样板，支持黄河流域生态保护和高质量发展方面做出了典型，对公司社会责任担当以及品牌宣传起到了很好的推动作用，更重要的是切实对有资金需求的农业企业起到了扶持作用，用实际行动履行了“与客户共同成长”的使命。

【经验启示】

未来，富源小贷将继续秉承“服务山东大局 服务人民大众”的使命，充分发挥高效、灵活、规范等特点，与传统银行机构形成差异化优势互补，始终奉行“服务客户、成就员工、奉献社会”的核心价值观，以“让金融更有温度，与客户共同成长”为使命，始终不忘初心，扶小助微，彰显国企担当。