全国政府性融资担保数字化平台助力普惠金融发展｜中国普惠金融典型案例（2022）106号

【案例序号】

106

【案例名称】

全国政府性融资担保数字化平台助力普惠金融发展

【报送单位】

国家融资担保基金有限责任公司

【案例类别】

普惠金融产品和服务创新案例‐数字普惠金融

 【案例概述】

为贯彻落实《“十四五”国家信息化规划》精神和财政部工作部署，加快政府性融资担保行业数字化转型，引领行业高质量发展，国家融资担保基金（以下简称“国家融担基金”）牵头建设了全国政府性融资担保数字化平台（以下简称“数字化平台”）。

数字化平台以“好用、易用、乐用”为设计主旨，采取“统一规划、分期实施、一级部署、多级使用”的总体建设思路，由国家融担基金牵头建设、做好系统顶层设计，充分发挥国家融担基金的技术和服务保障优势，致力于实现：一是提供适配各级政府性融资担保机构特点的数字化转型方案，按照“全口径业务、全流程管控、全线上操作”的要求为体系成员提供一体化、规范化、一站式全闭环数字化业务操作和分析平台；二是建设政府性融资担保行业统一的数据标准、技术标准，推动行业上下整体联动、规范发展；三是避免体系成员重复建设和多级投入，为体系成员构建“低成本、广覆盖、安全可靠”的数字化平台；四是围绕小微、“三农”等普惠领域融资主体打造权威的融资担保数据中心，实现数据汇聚、挖掘价值、赋能业务、辅助决策。

【案例背景】

数字化平台建设之前，在针对1200余家担保机构的调研中，近八成机构没有业务系统，有系统的机构也普遍面临着数据标准不一、行业标准缺乏，数据割裂、各自为政，业务手工处理、效率低下，科技业务脱节、产品难以线上化，缺乏大数据支撑、风控效果差以及信息化水平参差不齐、制约行业发展等难点痛点，迫切需要行业数字化转型升级。当前人工智能、大数据、云计算等技术迅猛发展，金融科技成为赋能普惠金融的重要手段，政府性融资担保作为财政金融协同支小支农的重要工具，积极推进数字化转型工作势在必行。为实现政府性融资担保向“互联网+担保”模式转变，2021年初开始，融担基金按照“赋能、智能、高效、安全”原则规划建设数字化平台。

【主要做法】

数字化平台采用“薄前台、厚中台、强后台”架构体系，为政府性融资担保体系构建了“安全的基础设施+强大的数据中台+灵活的业务操作系统”三位一体（即“一云一中台三系统”）数字化解决方案。 

【取得成效】

数字化平台2021年12月底上线试运行，2022年4月通过外部专家组评审验收正式上线，5个月来，已支持全国1000多家担保机构超88万笔、4600亿元业务备案，系统运行稳定，大规模推广使用和功能升级正积极推进。

【经验启示】

 数字化平台建设是融担基金服务国家战略和财政中心工作、规范引领行业高质量发展的重要谋划。在数字化平台开发推进过程中，融担基金通过前期广泛深入调研、设立专项工作小组、专业开发团队组建、正式开发、试点和优化升级等一系列过程，以高度的时代责任感和使命感，为体系搭建了“一云一中台三系统”，为行业提供全套数字化转型解决方案，也始终清晰地认识到数字化平台建设是一个不断挖掘需求、逐步完善的过程，需要随着行业发展不断升级迭代。