西安银行订单农业支持乡村振兴｜中国普惠金融典型案例（2022）017号

【案例序号】

017

【案例名称】

西安银行订单农业支持乡村振兴

【报送单位】

西安银行股份有限公司

【案例类别】

普惠金融服务乡村振兴案例‐农户

【案例概述】

作为地方性法人机构，西安银行长期秉承“服务地方经济、服务中小企业、服务市民百姓”的战略定位，并以此作为立行之本。西安乳制品龙头企业西安银桥乳业（集团）有限公司曾一度为其上游奶农户无法得到资金支持储备青贮饲料而犯难，为此西安银行经过反复沟通论证，完善风险模型，创新业务模式，以“订单+公司+奶农”业务模式，在乡村涉农领域搭建供应链金融，拓宽了乡村振兴思路。

【案例背景】

西安某乳业（集团）有限公司始创于1978年，现已成为地方乳制品龙头企业，但也曾一度为其上游奶农户无法得到资金支持储备青贮饲料而犯难。每年三季度玉米收获时都是奶牛养殖户大量收购玉米秸秆的关键时点，若此时没有足够资金进行秸秆储备，将会直接影响到未来一年奶牛饲料的正常供应。作为地方性金融机构，西安银行始终坚持做服务实体经济，服务百姓民生的“好金融”。通过不断深入基层，主动下沉业务重心，以发展的思路重新整合区域资源，积极履行社会责任，响应监管要求，拓展三农业务，支持脱贫攻坚，通过“订单+公司+奶农”的金融模式，将惠农贷款落到实处。

【主要做法】

西安银行为了拓展订单农业，获取真实数据，安排专人逐个走访周边奶牛养殖基地，挨家挨户调查了解，进牛棚、盘库存，一步步探索为广大奶农户提供金融支持的可能性，寻找阻碍业务落地的症结。因为时间紧、任务重，在确定方案后，西安银行派遣客户经理前往临潼、阎良、富平、合阳等奶牛养殖区逐户上门调查，在了解到奶农融资难的痛点在于无法夯实还款来源及提供符合银行要求的担保后，西安银行通过调查研究，克服借款人担保不足的问题，完善风险模型，创新业务模式，经过反复沟通论证，最终拟定了“订单+公司+奶农”业务模式，即奶牛养殖户以生鲜乳收购方向其支付的奶款为还款来源，银行根据奶农订单合同规模及存栏奶牛数量测算授信金额，农产品收购方提供担保的融资模式，将应收账款合理变现的概念引入广大农户，在乡村涉农领域搭建供应链金融，把单个农户的不可控风险转变为供应链企业整体的可控风险。

【取得成效】

一、务实有效促进了乡村振兴。该业务自2013年开办至今累计服务奶农100余户，累计发放金额8865万元；值得一提的是，凭借着科学的业务模式及风险识别模型，西安银行奶农贷款从未出现过客户逾期情况，持续保持良好的资产质量。

二、充分带动当地农民创业就业。“订单+公司+奶农”模式带动了广大奶农户脱贫致富，在金融活水的滋润下，实实在在帮助奶农户解决了收储饲料时资金不足，同时更是带动了一大批农村人口就业。 三、进一步支持涉农供应链产业链发展。帮助奶农户解决了收储秸秆的资金难题，为核心企业奶源的稳定提供了保障，开创了农村地区奶农贷款的新思路。 这项业务的成功落地受到了当地金融办、人民银行以及奶农户的一致好评并进行推广，为金融机构拓宽奶农融资渠道做出榜样，丰富了支农信贷模式，同时也受到了《金融时报》的宣传报道。

【经验启示】

产业振兴是乡村振兴的关键，实现产业振兴促进乡村振兴，是金融机构的责任。强化银行信贷资金作为乡村振兴基本动力，突出金融对于其他要素盘活、资源配置的引导作用在巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴发展有着重要作用。我们要进一步落实金融供给侧改革，进一步优化资金投向结构，加大对乡村振兴、绿色发展和新型城镇化等领域的投资支持力度，高度重视推广普惠金融工作，创新举措、主动作为，真正把普惠金融服务乡村振兴战略摆在优先位置，让普惠金融推广、服务乡村振兴工作取得实实在在的成效，让群众获得实实在在的好处，产业兴旺，企业盈利，产业链供应链通畅，实体经济繁荣，方可实现共赢。