双边贸易额首破千亿美元,中泰打造数字经济等合作新亮点

一带一路前沿胡慧茵 2022-11-23 13:01

“中泰一家亲”情谊源远流长,共同打造中泰命运共同体。

21世纪经济报道记者胡慧茵 广州报道

“中泰一家亲”情谊源远流长。近日,中泰这对亲密的友好邻邦共同翻开合作的新篇章。

11月19日,中国国家主席习近平在曼谷同泰国总理巴育举行会谈。双方宣布构建更为稳定、更加繁荣、更可持续的中泰命运共同体,赋予“中泰一家亲”新的时代内涵,开辟中泰关系新时代,将为两国人民带来更多福祉,为亚太乃至世界和平与发展注入更多正能量。

两国领导人共同见证签署了《中泰战略性合作共同行动计划(2022—2026)》、《中泰共同推进“一带一路”建设的合作规划》以及经贸投资、电子商务、科技创新领域合作文件。

北京师范大学一带一路学院研究员万喆向21世纪经济报道记者表示,中泰两国共同签署的合作文件,以推动高质量共建“一带一路”为引领,重点加强投资、贸易、旅游、基础设施、产业园等传统领域合作,同时不断培育新增长点,推动数字经济、新能源汽车、科技创新等新领域合作取得积极进展,加强教育、医疗、扶贫、农业等民生领域合作。

今年是中泰建立全面战略合作伙伴关系的10周年。过去十年间,两国持续开展务实合作。值得关注的是,中泰两国的战略性合作还聚焦在高质量共建“一带一路”的规划。

当前,中泰两国高质量共建“一带一路”标志性项目——中泰高铁正在如火如荼地建设中。在中泰两国的洽谈中,双方也多次提到要加快中老泰三方铁路合作,并积极推进“中老泰联通发展构想”,重点加强基础设施“硬联通”,做好物流通关“软联通”。

双边贸易首度突破千亿美元

随着中泰经贸的联系日益紧密,中国市场上出现了越来越多产自泰国的商品,如稻米、天然橡胶、木薯、甘蔗和热带水果。

泰国农产品在中国成功打开销路,除了这些产品本身的高品质外,更有赖于中泰两国的深度合作。据了解,中国连续多年都是泰国最大贸易伙伴、农产品最大出口市场和主要外资来源国。即使在疫情影响之下,双方经贸合作依然强劲增长。

其实自2010年中国—东盟自贸区建成以来,中泰两国的农业合作就得到了充分的制度保障,而中国方面也已经对泰国94.5%的农产品取消关税。数据显示,2010—2020年,中泰两国农产品贸易额从36.8亿美元增至143.1亿美元,增加了2.9倍,年均增长14.6%;其中,自泰进口额从24.9亿美元增至100.3亿美元,增加了3倍。

而到了今年,泰国农产品出口再迎来利好政策。

今年年初,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式对泰国生效实施。根据协定,区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税。据中国农业农村部贸易促进中心数据,RCEP生效实施后,中国对泰国960个类目下的农产品维持零关税或立即降零,占泰国全部农产品的65.3%。有泰国椰子商户向媒体表示,他们不再像以前那样为出口订单担忧,RCEP带来的产业链调整助推他们的农产品在中国市场开拓更多销路。

北京大学国际关系学院教授杨保筠向21世纪经济报道记者表示,在中泰双边贸易额的增长中,农业占据了很重要的地位,这也是中泰经济的互补性决定的。据中国海关统计数据,泰国98%以上的木薯、70%的热带水果、1/3的橡胶和1/10的大米出口到中国。

对此,杨保筠表示,中泰双方都在高质量地落实RCEP,合作主要是利用自贸区的安排,使得双方的利益最大化。双方都抓住RCEP生效的契机,推动两国的农产品在贸易、关税等方面的制度化安排,“可见未来泰国向中国出口农产品具有增长潜力。”

万喆进一步表示,RCEP生效实施后,各种通关便利条件和措施得以快速实现,比如中泰农产品等易腐货物6小时的快速通关和贸易领域进一步降低关税等措施,为中泰进一步开展农产品贸易提供了新的动力。

其实不仅是农产品,RCEP生效也意味着,泰国与其他RCEP成员国进行跨境贸易往来时能获得更多便利。

中国驻泰国大使韩志强曾在采访中透露,2021年,中泰两国贸易额增长33%,达到1312亿美元,历史上首次突破千亿美元大关;泰国农产品对华出口119亿美元,增长52.4%。今年1至8月,中泰贸易额约911亿美元,同比增长6%,继续保持稳步发展势头。

有数据显示,到2025年,RCEP有望带动中国、泰国等15个成员国出口、对外投资存量、GDP额外增长10.4%、2.6%、1.8%。可见RCEP的生效实施,将为中国、泰国等各成员国企业创造更广阔的市场空间。

云南省社科院泰国所所长、研究员余海秋向21世纪经济报道记者表示,RCEP催生的区域经济融合机遇,促使中泰将进一步开放渔业产品、造纸、汽车零部件等市场,对农业、制造业等非服务业投资采用负面清单方式作出高质量承诺,将吸引更多中国企业在泰国投资建厂。

“硬联通”的愿景

中泰经贸在疫情期间的逆势上涨,还有赖于当地基础设施的互联互通。

事实上,2021年,中泰贸易的货物流通在很大程度上受益于中老铁路的运输。杨保筠向记者表示:“在疫情期间,由于运输困难,泰国出口榴莲等生鲜产品遭遇困难,最后通过中老铁路转运出口才解决问题,为当地果农挽回了损失。”

中国昆明海关统计数据显示,中老铁路开通9个月以来,国际货运总值突破100亿元,货物运输已覆盖老挝、泰国等国家和地区。中老铁路这条“黄金大通道”作用日益显现,惠及沿线地区国家。

今年7月1日,中老铁路万象南站换装场正式建成投用,首批跨境集装箱货物驶向泰国林查班港。有数据显示,万象南站换装场建成投用后,从中国昆明到泰国林查班港间的运输时间比汽车换装倒运缩短1天左右,运输成本减少20%以上,预计每年能吸引泰国30万吨以上农副产品、橡胶等跨境货物通过中老铁路运往中国。

在看到中老铁路开通所带来的经济效益后,泰国也加快中泰铁路建设的步伐。

21世纪经济报道记者从负责中泰铁路项目4-3标段工程的承建方中国建筑方面得知,10月28日,中泰高铁项目4-3标段预制梁场32米预制节段箱梁静载试验获得泰国朱拉隆功大学出具的检验报告,标志着项目预制梁场节段箱梁梁型全部合格。目前,中泰高铁一期工程已经进入全面建设加速期。

按照泰国方面的计划,预计到2027年初,中泰高铁的一期工程即从曼谷到呵叻段将完成建成通车。在此次中泰两国会谈中,双方都强调要加快中老泰三方铁路合作,积极推进“中老泰联通发展构想”。

“如果中泰铁路全面建成,并实现与中老铁路的接轨,将会降低运输成本,有力地推动泰国的出口。另外,中泰高铁所经过的地区,往往是以前泰国相对欠发达的地区,这将有利于沿线地区的扶贫减贫以及社会经济的发展。”杨保筠向记者表示,中老泰铁路通车以后,还将有助于泰国和其他东盟国家的商品向北经老挝进入云南,然后进入陆海新通道并直接抵达欧洲,将有助于泰国在东盟地区实现互联互通战略中的地位。

万喆也表示,打造纵贯南北、连通欧亚的中老泰铁路,能够以通道促物流、物流促经贸、经贸促产业,开通更多冷链班列、旅游专线、榴莲快递,使跨境运输更便捷、更节约、更高效,实现“货物北上,游客南下”。

泰国民众也对“中老泰联通发展构想”满怀期待。“我认为中泰高铁是一个很伟大的项目,”中泰高铁项目部行政人员Praphaphan Thaingamsin向21世纪经济报道记者表示,若中泰高铁建成以后,最大的变化将是交通变得更便利,“以前从大城府到呵叻府开车至少要3个多小时,但如今要是乘坐高铁,只需1个小时左右,“便捷交通带动旅游业的发展,给我们的生活带来了很大的益处。”

而对于预期中的经济效益,Thaingamsin表示,交通运输是农业和农村经济发展的重要基础设施之一,因为大多数的农产品都需要保鲜,缩短运输时长有利于确保农产品的质量,“我希望中泰高铁建成之后,将使泰国的农业发展更迅速。另一方面就是旅游业,我认为交通会对人们选择旅游目的地带来影响,希望中泰高铁能扩大当地的游客范围,提升泰国的经济水平。”

中泰高铁项目现场工程师Chinnawat Khaoprapa也向记者表示,通过中泰高铁运送泰国的农副产品,可以让中国民众更多地了解泰国的土特产,此外,日后两国通了高铁,文化交流也会更加深入。

打造新的合作增长点

中泰建立全面战略合作伙伴关系的10年来,两国的经贸合作行稳致远。如今,站在新的历史起点上,中泰两国正努力寻求和培育新的增长点。

在疫情期间,泰国充分感受到数字经济带来的经济效益。根据谷歌和淡马锡发布的东南亚电商行业报告,疫情期间,泰国的电商、流媒体服务等表现强劲。报告指出,泰国的数字经济规模在2021年将超过300亿美元,涨幅51%,预计到2025年泰国数字经济市场规模将增至570亿美元。另外,泰国的电商市场也增长迅速,该报告指出,预计今年泰国的电商将增加68%并突破300亿美元大关。

早在2016年,泰国政府就出台了“泰国4.0”战略,旨在利用创新的数字技术发展基础设施,提高产品附加值,促进泰国经济转型升级,最终实现“数字泰国”。而近年来,中国企业也在泰国积极参与数字经济方面的投资。今年,华为和阿里云都公布了到泰国的“出海”计划,如华为和阿里云都在泰国建立了数据中心。

杨保筠表示,泰国政府结合其国家发展战略,提出了建立“数字泰国”的计划,努力发展数字经济,以推进其新基建,即数字化领域的基础设施建设,而中国在数字经济方面的发展有一定优势,可与“数字泰国”战略对接。

在余海秋看来,今年RCEP的生效,也有助于泰国数字经济的发展,“RCEP有关电子商务、知识产权等制度安排,将进一步便利中泰跨境电商、数字经济等合作,促进中泰两国创新资源流动。”

其实除了数字经济,中泰两国还把注意力放在更多新兴经济的领域上。近年来,中国汽车、电商、光伏等领域企业纷纷在泰投资设厂。数据显示,今年前9个月,中国对泰投资增长势头迅猛,泰国吸引了来自中国的数百亿泰铢的投资。

杨保筠认为,通过中泰共建“一带一路”,把东部经济走廊项目打造成商品制造的集散基地,可助力泰国商品进入老挝、越南及其他沿线国家。而且,当前两国已经取得很多合作成果,中国企业在泰国,特别是东部经济走廊的投资大幅度增加,而且投资质量稳步上升。越来越多的中国企业参与东部经济走廊建设,如泰国林查班港的三期建设、石油区块的开发、天然气管道工程以及新能源汽车等很多项目都已经相继签约,有些已经实现投产。

他认为,中泰两国将加强共建“一带一路”和“泰国4.0战略”、“泰国东部经济走廊战略”对接,双方战略是高度契合的,这将有助于泰国实现将本国打造成东南亚地区中心的愿景。

(作者:胡慧茵 编辑:和佳)

胡慧茵

21世纪经济报道海外部记者

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