21解读丨筑牢实体经济“压舱石” 以现代化产业体系塑造发展新动能

21世纪经济报道记者 缴翼飞 北京报道

党的二十大报告指出，“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”并对“建设现代化产业体系”做出了明确规划。

《党的二十大报告辅导读本》指出，建设现代化产业体系是推动高质量发展的必然要求，是赢得大国竞争主动的迫切需要，是全面建设社会主义现代化国家的重大举措。

国家信息中心预测部产业室主任魏琪嘉在接受21世纪经济报道采访时指出，现代化产业体系重要特征是创新引领，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济中的贡献度不断提高，现代金融服务实体经济能力不断增强，人力资源支撑实体经济作用不断优化。

博时基金董事长江向阳告诉21世纪经济报道，构建现代产业体系既是建设现代化经济体系的重要内容，也是提升产业链供应链现代化水平，加快构建新发展格局的重大战略性任务。需要通过全面加大科技创新力度，在关键核心技术实现重大突破，确保产业链、供应链稳定安全。

以实体经济为着力点

党的二十大报告提出，建设现代化产业体系，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

魏琪嘉表示，把发展经济的着力点放在实体经济上，是推动高质量发展的必然要求。实体经济对稳定经济大盘具有“压舱石”作用，在促进经济各个环节有效衔接的同时，有助于增强经济稳定性。目前，各国纷纷把振兴实体经济放在国家发展的重要位置，通过实体经济发展促进本国就业、经济质量提升。而且只有实体经济保持韧性，各类生产要素才有稳定的发展平台，才能够通过不断优化配置持续发挥作用。

魏琪嘉建议，需要着力抓好传统产业转型升级，通过优化结构、资源配置等，对传统产业进行全方位改造。同时，还要深化供给侧结构性改革，持续降低实体经济企业生产经营成本，做好各项要素配套保障，加快5G、数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设。

在江向阳看来，实体经济的高质量发展离不开资本市场的支持。资本市场一直被视为国民经济的“晴雨表”，在新格局的构建中，有活力、有韧性的资本市场将更好地促进科技、资本和实体经济高水平循环。

江向阳进一步指出，在资本市场激发企业活力，强化企业主导地位方面，资本市场尤其是公募基金，可以更好地发挥自身的功能，通过系统深入的研究、投资和创新的金融工具、不断优化的服务来引导社会资本、创新资本、海外资金等更好地配置到转型升级、科技创新和扩大内需等重要方向，更好地服务实体经济和上市企业的投融资需求。

推进新型工业化

值得注意的是，我国制造业增加值从2012年的16.98万亿元增加到2021年的31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，持续保持世界第一制造大国地位。体系完整优势更加凸显，按照国民经济统计分类，我国制造业有31个大类、179个中类和609个小类，是全球产业门类最齐全、产业体系最完整的制造业。

国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元告诉21世纪经济报道，中国在2020年已经基本实现工业化，进入到新型工业化的重要阶段。目前新型工业化的总体要求是保安全、提品质和支撑共同富裕，要重点在强基础补短板，持续提高质量效益水平和国际竞争力等方面下功夫。在新型工业化发展过程中，专精特新企业，符合绿色化、数字化转型的产业，商务服务等服务业将迎来发展机遇。

江向阳表示，加快建设现代化基础设施体系是新型工业化建设的重要保障。除了加强交通、新一代信息基础设施建设以外，还要加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，推进绿色低碳转型。其中，国产化率有望提升的产业有望迎来发展良机，具体包括工业母机、高端芯片、基础软硬件、基础元器件、基础材料等方向。此外，数字化、网络化、智能化发展是新型工业化建设新的发力点。通过数字技术赋能传统产业转型升级、以智能制造为主攻方向推动产业技术变革，促进数字经济和实体经济融合发展。

许召元提醒，走好新型工业化发展道路，需要坚持两条腿走路，不可偏颇。一方面，要进一步促进国内国际双循环发展格局，形成实体经济质量效益提升、收入增加，进一步拉动工业部门需求升级的良性循环，促进国内经济高效率发展，另一方面，要坚持高水平对外开放。在新发展阶段，各个产业更要保持和全球密切联系，及时了解并跟踪国际前沿动态，积极参与国际竞争，并带动国内产业继续升级和创新突破。

打造先进制造业集群

发展先进制造业集群是建设制造强国的必然要求，也是加快发展现代产业体系、实现高质量发展的关键举措。

赛迪研究院规划研究所区域发展研究室主任侯彦全接受21世纪经济报道采访时指出，构建实体经济和技术、金融、人才等要素紧密协同的现代化产业体系，是建设现代化经济体系的重要内容和关键所在。在先进制造业集群这个“小循环”里，也形成了产业、科技、金融与人才协同配合的“小生态”，是现代化产业体系这一“大生态”的重要组成。可以说，先进制造业集群是现代化产业体系的重要支柱。

许召元表示，制造业高质量发展的核心是，要实现发展模式从规模扩张型向创新驱动、质量效益型转变。在这个过程中，需要进一步提升重点产业集群的层次和水平，以高质量产业集群为依托，培育带动性强、具有品牌效应的大集团或大企业，提高重点产业的国际竞争力和附加值创造能力。

党的二十大报告也指出，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。

侯彦全表示，要“聚焦战略性新兴产业融合集群发展”这一最新论断，坚持集群化发展路径，推动战略性新兴产业融入到现有先进制造业集群里，通过跨行业跨领域的交叉融合带动战略性新兴产业成长壮大和传统产业改造升级，不断衍生出新的产业“接续”或“替代”产业，形成新的增长引擎，最终实现产业规模扩张、质量提升和整体升级。同时，也要积极推动现代服务业与先进制造业深度融合，促进数字经济与实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。