湾区上市公司治理水平领跑全国 独立性、中小股东保护和信息披露表现突出

21世纪经济报道记者 杨坪 深圳报道　11月25日，在2022第六届中国（深圳）公司治理高峰论坛发布的《大湾区上市公司治理评价报告（2022年）》指出，大湾区682家上市公司治理指数整体较高，治理指数平均值为64.74，比全国平均水平高出0.34个百分点。

同时，大湾区企业在经理层激励约束方面具有优势，但是经理层任免状况和执行保障机制有待进一步提升；此外，大湾区主板上市公司监事会规模结构仍需完善。

据了解，《评价报告》选取了2021年12月31日上市的A股企业，侧重于公司内部治理机制，强调公司治理的信息披露、中小股东的利益保护、上市公司独立性、董事会的独立性以及监事会参与治理等，从股东治理、董事会治理、监事会治理、经理层治理、信息披露和利益相关者治理六个维度，设置19个二级指标，具体有80多个评价指标，对中国上市公司治理的状况做出全面、系统的评价。

从治理等级分布来看，大湾区公司治理水平整体优于全国平均水平。2022年达到较高治理等级CCGINK（中国上市公司治理指数）Ⅳ的上市公司有600家，占全样本的87.98%，高于全国范围内处于该等级的公司比例（86.04%）；处于较低治理等级CCGINKⅤ的公司有58家，占样本的8.50%，明显低于全国范围内处于该等级的公司比例（10.86%）。

分行业来看，2022年评价排名中，卫生和社会工作，综合以及科学研究和技术服务业这三个行业治理指数较高；文化、体育和娱乐业，采矿业以及建筑业等行业治理指数较低。

控股股东性质不同，治理水平也表现出一定的差异，大湾区国有控股上市公司治理指数高于民营控股上市公司。

不同板块的公司治理水平也存在较大差异，其中科创板块上市公司治理指数最高，金融业板块上市公司次之，然后分别是创业板上市公司和北证上市公司，排在最后的是主板上市公司（剔除金融企业）。

分维度来看，在股东治理方面，大湾区上市公司独立性和中小股东权益保护较好，但关联交易仍有较大的提升空间；在董事会治理方面，大湾区上市公司在董事薪酬方面具有优势，但董事会运作效率、董事会组织结构和独立董事制度均有待提升；在监事会治理方面，大湾区上市公司监事会治理指数较低，监事会规模结构、胜任能力是短板；在经理层治理方面，大湾区上市公司经理层激励约束较全国主要城市呈现较好态势，任免状况和执行保障机制有待进一步提升；在信息披露方面，大湾区上市公司信息披露可靠性和相关性高于全国平均值，及时性方面尚有较大提升空间；在利益相关者治理方面，大湾区上市公司利益相关者参与状况处于领先水平，但协调程度方面仍存在较大短板。

为进一步提升大湾区上市公司治理能力，《评价报告》针对性地提出提升大湾区上市公司治理能力的政策建议。

包括升级大湾区上市公司治理标准，制定出台统一的更高标准的大湾区上市公司治理准则；引导上市公司完善绿色治理架构和机制，实现环境和社会责任“内生嵌入”；完善上市公司经理层任免制度和执行保障机制，适度控制上市公司高管兼职比例；加强对延期披露行为的处罚，提高信息披露及时性；优化上市公司监事会结构设置，提升监事会履职能力。