学习笔记丨坚持把发展经济的着力点放在实体经济上

党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

在乘势向上开启全面建设社会主义现代化国家新征程之时，要立足中国特色社会主义进入新的发展阶段这一宏大的历史背景，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以实体经济为抓手，提升全要素生产率，做大国民经济基本盘，夯实中华民族永续发展的根基。

我国经济已转向高质量发展，然而我国经济发展之中不平衡、不充分的问题依旧十分突出，以中国式现代化推进中华民族的伟大复兴仍需爬坡过坎、砥砺前行。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，是当前经济实现量的增长与质的提升的关键。物质资料的生产方式是人类社会存在和发展的基础，以生产、交换、分配、消费为核心环节的国民经济以及在此基础之上的扩大再生产，不能离开实体经济而单独存在。供给和需求之间相互循环与作用，乃至于社会总产品的补偿和实现等问题，同样依赖于实体经济进行驱动。

2008年国际金融危机的爆发，深刻改变了世界经济的运行逻辑。为有效应对危机，世界主要发达国家先后采取以低利率、负利率、零利率、量化宽松以及扭曲操作等为代表的非常规货币政策，试图以海量流动性助推实体经济摆脱增长泥潭。然而，非常规货币政策的实施却进一步助推了经济的“脱实向虚”，也导致发达经济体过度依赖以菲利普斯曲线为基础的总需求管理政策，忽视供给和结构侧政策的作用。主流经济学中将需求与供给、短期与长期、总量与结构这几对关系强行割裂的“两分法”式处理，并不符合真实的经济运行逻辑。

中国目前所采取的供给侧结构性改革，不仅关注总需求，更关注总供给；不仅注重短期的逆周期调节，更重视长期的结构性调整；不仅通过实施扩大内需战略平抑短期经济波动，更借助供给侧结构性改革为经济增长注入长期动能。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。发展壮大实体经济，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

当前，世界面临百年未有之大变局，新冠疫情的冲击，令世界范围内保护主义与逆全球化思潮沉渣泛起。增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，需要坚定不移地发展实体经济。自去年以来，中国经济面临需求收缩、供给冲击以及预期转弱三重挑战，经济下行压力加大。面对这种情况，需要坚持辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观和方法论。既要看到疫情的脉冲，也要正视长期存在的结构性问题。经济发展过程不是线性的上升，而是融合周期、扰动与结构等多维因素的多重均衡。在此背景下，各方面政策适时靠前发力，更加有效支持实体经济发展，稳定实体经济预期和信心，十分必要。

总体来看，当前需要打出“一揽子”政策组合拳，以发展实体经济为抓手，实现扩大内需战略与供给侧结构性改革的相互结合，稳固国民经济来之不易的向好势头。一是要继续深化改革，通过改革释放强大制度红利，“放管服”改革要同稳住更多消费服务企业、破除消费的障碍相结合，为新消费潜力释放提供坚实支撑。二是要继续做好财政政策与货币政策的协同发力。在当前财政“紧平衡”的情况下，继续做好研发费用加计扣除、制造业中小微企业继续延缓缴纳部分税费、加大支持科技创新税前扣除力度与财政贴息等举措；货币政策要继续疏通传导机制，特别是发挥好结构性货币政策对实体经济和中小微以及民营企业的“精准滴灌”作用。三是推动重大核心技术攻关，确保产业链供应链安全，补齐产业链短板，畅通“科技-产业-金融”新三角循环。

我国经济总体运行在合理区间、拥有很强韧性，因此要继续把稳定宏观经济、支持实体经济的责任扛在肩上、落到实处，不断巩固壮大实体经济根基并提升全要素生产率。