横琴世界湾区论坛丨人行珠海中支龙勇： 为横琴合作区跨境资本流动搭建更适宜的金融环境

21世纪经济报道记者  家俊辉  横琴报道  

12月1日，作为首届中国（澳门）国际高品质消费博览会暨横琴世界湾区论坛的主题分论坛之一，由南方财经全媒体集团承办的以“金融助力建设国际一流湾区：拥抱新金融 逐梦大未来”为主题的金融分论坛隆重举行。受疫情影响，人民银行广州分行委托人民银行珠海市中心支行行长龙勇出席金融分论坛并致辞。

推动粤港澳大湾区建设，是国家重大战略部署。横琴粤澳深度合作区肩负着粤港澳大湾区建设新高地的重大使命。

龙勇在致辞中指出，合作区分线管理的特殊体制安排，可为大湾区金融市场互联互通探索新路径。金融创新发展对于促进合作区经济高质量发展、澳门经济适度多元和扩大内地金融业开放具有重要意义。“作为基层特区央行，我们一直全力支持合作区金融高质量发展，并以跨境金融创新的一系列动作为澳门经济适度多元发展和大湾区建设贡献金融智慧和力量。”

据龙勇介绍称，在创新跨境金融管理方面，支持贸易新业态跨境人民币业务发展，合作区挂牌以来跨境人民币结算量达3210亿元，占同期珠海市的74.3%。依托FT账户促进合作区主体更好地利用境内境外两个市场两种资源。合作区4家银行累计开立FT账户1841个，办理分账核算业务1252亿元。有效推进跨境投融资便利化试点，支持芯片企业开展新型离岸国际贸易结算，支持高新技术和“专精特新”企业在不超过等值1000万美元额度内自主借用外债。截至2022年10月末，合作区银行累计办理资本项目收入支付便利化业务2044笔，涉及金额4.51亿美元；合作区企业累计从境外融入资金50.32亿美元，平均融资成本为2.97%。稳步扩大跨境金融资产转让业务范围，如2022年4月落地广东首笔融资租赁资产跨境转让业务，2022年11月落地合作区首笔保理资产跨境转让至澳门本土法人银行业务等，合作区挂牌以来累计办理跨境贸易融资资产转让业务超242亿元。

在优化金融服务水平方面，在合作区上线首批澳门单牌车停车缴费跨境移动支付和无感支付服务，为往来合作区的澳门车主提供更加安全便捷高效的停车缴费体验；推动移动支付在合作区生活、旅游、交通、政务、医疗等领域融合应用，2022年横琴获评广东移动支付示范镇。便利符合条件的澳门居民在合作区置业和生活，开展澳门居民个人购买合作区商品房网签及结汇流程优化试点，支持跨境购房以人民币结算，截至2022年10月末，累计办理优化流程下购房首付款结汇1.07亿港元。为引进澳门资金支持“澳门新街坊”项目建设，支持项目备案40亿元人民币外债，有效扩大了项目融资渠道，该项目预计可为澳门居民提供4000套住房。推行港澳居民信用报告自主查询服务，目前有2家澳资银行为港澳同胞提供征信报告查询服务。继落地全国首笔跨境人民币电子缴税、缴纳社保费之后，2021年9月，合作区落地全国首笔跨境人民币退税业务，2022年8月，在合作区推广跨境人民币银行端查询缴税及退库业务，全面实现跨境人民币全程电子缴税、缴社保费和退税，在澳纳税人足不出户即可办理合作区涉税业务。

在推动现代金融产业发展方面，支持合作区跨境股权投资渠道双向拓展，落地32家QFLP（合格境外有限合伙人）企业，认缴出资总规模近37亿美元；推动合作区瑞元资本管理有限公司获批广东省内首个QDLP（合格境内有限合伙人）试点业务资格，并于2022年7月成功完成了首笔对外投资。支持合作区14家银行开展“跨境理财通”试点，累计签约账户1878个，办理资金汇划3792万元。2022年10月末，合作区本外币各项存款和贷款余额分别为1968亿元和1803亿元，分别同比增长17.3%和34.0%。前三季度，从增加值和税收贡献等主要指标来看，金融业作为合作区主导产业的地位进一步巩固。

在促进珠澳跨境金融纠纷多元化解方面，积极落实《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》和广东省七部门实施方案的工作要求，推动珠海和澳门的7家机构共同签署了“3+4”《战略合作框架协议》（“3”是指珠海市金融消费权益保护联合会、横琴新区金融行业协会、珠海国际仲裁院，“4”是指澳门世界贸易中心仲裁中心、澳门银行公会、澳门保险公会、澳门保险中介行业协会），启动“横琴（珠澳）金融纠纷调解室”，为境内外金融消费者提供纠纷多元化解平台。截至2022年10月末，指导珠海市金融纠纷人民调解委员会共受理跨境金融纠纷案件41宗，涉案金额2769.65万元；调解成功8宗，其中涉港纠纷2宗，涉澳纠纷6宗。

龙勇在致辞中透露，金融支持横琴合作区发展意见即将出台，人民银行珠海市中心支行将以此为契机，抓好政策的落实、落细、落地。坚持服务实体经济，引导金融资源加大对科技研发、高端制造业、现代中医药等重点产业的全方位支持；统筹发展与安全，聚焦构建与澳门一体化高水平开放的新体系，为在合作区内探索跨境资本自由流动搭建适宜的金融环境；深化金融规则衔接，围绕两地企业跨境投融资、居民跨境生活、就业和创业等区域性和特色金融服务需求，深入推进澳门与内地金融规则衔接，为稳步扩大制度型开放不断探索新经验。