南财快评：做优做强制造业，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”

日前，中国共产党广东省第十三届委员会第二次全体会议在广州召开。会议强调，要突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设，坚持抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，把制造业这份厚实家当做优做强，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。

改革开放以来，广东省为我国制造业高速发展提供了重要支撑。在新发展格局下，进一步推进广东省制造业高质量发展，不仅有利于我国先进制造业创新驱动发展、向全球价值链中高端攀升，更有利于推进中国式现代化。

未来突出制造业当家，广东应重点关注产业结构优化、产业生态健全、行业标准完善、专精特新企业培育等四个方面。

优化产业结构，赋能核心产业。做好产业结构优化升级的两个核心工作。一是改造提升落后产业，加快传统工业产业的提升改造，夯实工业基础。二是培育新动能、激发新潜力，寻找先进制造业的新方向。积极推动重点企业、产业向高端化、智能化转型升级，引导企业实现信息化和数字化建设。以转型创新拉动产业升级，实现先进制造业和先进服务业的融合发展。

健全产业生态环境，全方位推动高质量发展。一是，提供先进人才支撑。例如，用好广东特有的企业特派员项目，培养先进制造业发展的高端应用人才。推出高端人才落户政策，吸引海内外优秀人才在广东省制造企业落户扎根。二是，提供先进技术创新支撑，实现基础研究和科技创新等协同创新发展。通过技术创新催动全产业链优化升级加速推进，产业生态发生深刻变革。通过营造优良的产业生态环境，实现金融服务、产业链上下游协同发展、与优质核心企业深化合作。三是，提供产业链可持续发展资源。通过优化产业生态环境，克服一些基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺等中的薄弱环节，提高产品的可靠性、耐久性。长期来看，产业链升级跟宏观形势、区域经济、行业周期、龙头企业等诸多因素息息相关，优化产业生态环境，能够提供冗余资源，助力产业链可持续发展。

加强行业标准制定，提升制造业企业话语权。行业标准作为助力产业升级发展的新驱动力，是世界的通用语言，是国际贸易的基础。行业标准的制定既需要区域内大企业的引领，也需要行业协会的积极协调和推动。从政策层面积极鼓励大企业参与国内和国际行业标准的制定，积极走出去，通过国际交流与合作扩大自身市场和国际话语权。质量是企业的生命线，通过行业协会的协调和沟通，努力提升省内制造企业的产品质量标准和底线，能全面提升区域制造业竞争力。

加大专精特新企业培育力度，实现大企业与中小企业协调发展。大企业之外，专精特新“小巨人”企业就是制造业的“毛细血管”。培育专精特新中小企业，能提高中小企业抵抗风险的能力和适应经济环境的能力，拓展商业创新合作方式，更好的扩展本身的发展空间，弥补市场的空缺。在此过程中，市场资源分配将更富有效率、产业链也将更具弹性和韧性。以“专精特新”梯度发展，推动产业链创新链协同发展。

（本文作者：韩永辉，广东外语外贸大学广东国际战略研究院教授、博导；董峰，广东外语外贸大学广东国际战略研究院研究员）